理论教育 德保县工业生产改革起步较晚,下岗职工安置成重点任务

德保县工业生产改革起步较晚,下岗职工安置成重点任务

时间:2023-08-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:德保县工业企业改革起步较晚。为做好下岗职工安置,1998年6月1日成立“德保县企业下岗职工基本生活保障和再就业工作领导小组”,抽调劳动局、经济贸易局、工会等部门干部,分成4个小组到企业单位,调查下岗职工情况。当年12月召开的中共德保县十二届八次全会对县内工业生产提出两大思路:一是坚持加快工业产业结构调整,二是坚持加快重大项目建设。

德保县工业生产改革起步较晚,下岗职工安置成重点任务

德保县工业企业改革起步较晚。党的十一届三中全会后,县委明确党在新时期的历史任务,开始对县内工业生产体系着手进行改革。1997年7月,根据自治区有关文件精神,县委、县人民政府成立“德保县工业企业改革领导小组”,组长由时任县委书记担任,副组长由县长、组织部部长(县委常委)、分管工业副县长担任。办公室设在经济贸易局,办公室主任由经济贸易局局长兼任,从各部门抽调36个干部,组建“德保县工业企业改革工作队”。

1997年8月,工作领导小组在1996年出台的《关于加快德保县国有企业改革步伐的决定》等9个文件的基础上制定出《德保县国有企业改革工作实施细则》等文件,为建立“产权清晰、权责明确、政企分开管理科学”的现代企业制度,第一步完成清产核资。当年全县国有企业24家(工业企业13家,流通企业11家),职工总人数2454人,其中离退休人员407人,亏损企业27家,下岗人数244人,已安排就业56人。29家(包括集体)企业总资产21416万元,总负债18473万元,净资产12138万元。1997年底完成企业改革12家,其中兼并企业1家(即茴油工业总公司兼并那坡县香料厂,成立德保县腾隆香料有限责任公司),部分出售企业1家,租赁企业7家,切块分离企业2家,被兼并企业1家。

德保县酒厂生产车间(黄国锋摄)

1998年,成立企业改革整顿领导小组和指导组,下设办公室,分组指导到企业,并根据自治区《企业改革整顿的总体方案》,结合德保县实际,制定《德保县企业改革整顿工作方案》。县主要领导主持召开全县企业改革整顿工作动员大会,签订1998年度企业经营目标责任状,向企业派驻稽查特派员。各企业推行人事、分配、劳动三项制度改革,取消企业行政级别,职工取消干部、职工划分,分配上取消级别工资制,推行岗位工资、计件工资、承包提成等分配制度。部分企业执行固定工资和浮动工资比例制,一般是四六制(即百分之六十固定,百分之四十留作浮动),也有三七制。在劳动制度方面,各企业均有自己定岗、定员、定编方案。对新招收的工人采取“合同制”用工制度,取消固定制。全县国有工业企业18家,到1998年,硫铁矿、造纸厂、大理石厂、锰品厂、汽车修理厂、水泥厂、印刷厂、糖厂实行租赁或部分租赁,香料厂实行股份合作制。已实施改革的企业有8家,其中酒厂内部整顿,机械厂、砖瓦厂暂拟实行股份合作制,肉联厂、民族食品厂、饲料厂、综合厂、矿产公司暂拟实行租赁。电业公司由于行业特点,其改革按上级要求进行。为做好下岗职工安置,1998年6月1日成立“德保县企业下岗职工基本生活保障和再就业工作领导小组”,抽调劳动局、经济贸易局、工会等部门干部,分成4个小组到企业单位,调查下岗职工情况。1999年,完成糖厂、酒精厂、酒厂等企业班子调整充实工作。实行企业厂务公开制度,重大事项由职工代表会讨论决定,大宗物资采购由班子集体讨论定价公开采购。

2000年,根据百色地委、行署文件精神,制定《德保县公开选拔国有企业领导人员实施方案》,7月5日在县人民会堂采用直接选举办法选拔县酒厂厂长。县机械厂、县综合厂在运作,按有限责任公司制进行改革。糖厂、酒精厂实行嫁接外资经营。在进行工业企业改革的同时,充分利用自然优势引进资金、技术和人才,到德保投资置业。2005年,引进广西华银铝业有限公司等多个股份公司。2008年企业改革全部完成后,县内建成了城东重化工业园区、足荣工业园区、马隘铝工业园区,形成了以广西华银铝业有限责任公司为龙头,锰、铜、酒业并举的产业链,为德保工业的提速持续健康发展夯实了基础。(www.daowen.com)

城东重化工业园区入园企业有6个:德保县湘桂铁合金厂、德保县鑫隆绿色开发有限公司鑫隆锰品厂、广西德保友钢铁合金有限公司、德保燊达铁合金有限公司、广西德保新天得特种铸钢有限公司、德保县银丰工贸有限公司。足荣工业园区入园企业有广西百色市德柳锰业有限公司、广西德保华宏糖业有限公司、广西华瀚塑编有限公司、德保县海宝水泥有限责任公司、德保县云开仓储物流有限公司、德保玉美家具、广西德保恒茂农业科技发展有限公司等18个。马隘铝工业园区入园企业有5个:广西华银铝业有限公司、广西德保县圣高实业有限公司、广西翔龙实业有限公司、广西德保桂西维亮物流有限公司。

2010年全县有17个工业企业,其中轻工业2个,重工业15个。工业总产值606885万元,比2008年增产44.9%。当年12月召开的中共德保县十二届八次全会对县内工业生产提出两大思路:一是坚持加快工业产业结构调整,二是坚持加快重大项目建设。到2011年,县内工业按行业大中类分有采矿业1个,电力热力、燃气及水生产和供应业1个,制造业13个,其中有农副食品加工业、非金属矿物制品、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属合金制造等等。当年工业总产值674310万元,比2010年增产10%。

2012年在中国共产党德保县第十三届委员会第三次全会中,县委对工业实施战略为:依托本县特色优势资源,大力发展“铝、锰、铜、酒、建材”五大工业产业,加快构建“以铝为主,多业并举”的工业发展格局,走具有德保特色的生态工业发展道路。要抓好优势工业产业发展,着力延伸铝产业链。把铝产业作为全县工业经济发展的核心来抓紧抓好,加强协调服务,保障华银铝的正常生产运行。充分利用华银铝年产200万吨氧化铝的产能,发展技术含量高、附加值高的延伸产品。鼓励发展民营经济,降低准入门槛,鼓励引导扩大民间投资积极性,促进民营经济、中小企业和微型企业发展。盘活民间资本,大力支持就业人员多、利税创收大的民营企业。正确的发展思想和切实可行的措施收获了丰硕的成果。当年规模以上企业(年产值500万以上)共18个,其中私营企业比2011年增加3个。全县工业总产值699729万元,比2011年增加25419万元。

广西华银铝厂全景(梁建森摄)

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