历史文化遗产作为城市文化的重要基础设施，也是世界各国政府财政补贴和税收减免的重点。保护资金最主要的是政府的拨款，然后通过政府资金，撬动社会资金对于保护工作的参与。法国国家和地方政府每年拨款约合2000亿元人民币用于历史风貌保护工作，此外还有合1000亿～2000亿元人民币捐献资金；巴黎市政府2015年至2020年仅96座文化建筑遗产保护便达8000万欧元；意大利每年用于遗产保护的政府预算高达数十亿欧元；日本文化厅2011年用于文化遗产保护修缮和防灾设施的预算是118亿日元（约合1.55亿美元），用于文化遗产的完善、利用和传承的预算是334亿日元（约合4.4亿美元），各级政府每年也都有相应的预算，各地文物古迹的修缮均由政府出资50%，另外一半由所有人和企业赞助承担。在这一方面，我国的水平还很低，并且已规定的专项资金也未能较好落实。

按照2003年《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，应建立保护专项资金。

第六条：历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护资金，应当多渠道筹集。

市和区、县设立历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专项资金，其来源是：

（一）市和区、县财政预算安排的资金；

（二）境内外单位、个人和其他组织的捐赠；

（三）公有优秀历史建筑转让、出租的收益；(www.daowen.com)

（四）其他依法筹集的资金。

历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专项资金由市和区、县人民政府分别设立专门账户，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

但实施以来，财政预算方面的保护资金一直未能落实，社会、专家普遍呼吁，人大、政协连年意见提案，依然未果。最新进展是2017年7月，上海市政府出台了《关于深化城市有机更新促进历史风貌保护工作的若干意见》，明确上海将设历史风貌保护专项资金，该项资金用于里弄建筑的具体措施及实效，还待进一步观察。

针对财政拨款以外的其他资金筹措方式，较为成熟的主要为遗产彩票以及社会各界的捐献。每年，意大利都会从发行的彩票和游戏收入中拿出一定比例的资金，赞助文物修复活动，这在意大利已是约定俗成的事情。从1997年起，意大利政府专设文物彩票，政府所发行的彩票收入中按一定比例每年增拨约1.5亿欧元的资金用于文物保护，1998—2000年的3年间，意大利政府利用彩票资金启动了约200个文物保护新项目，同时完成了一些停顿多年的老项目^[16]。英国的国家遗产彩票创建于1994年，按《国家彩券法》规定，彩券收益中的28%用做公益事业，其中便包括文化及自然遗产的保护。遗产彩票基金原占所有彩票基金总量的16.69%，十年实践下来实际达到了18%，对普通人来说每购买1英镑彩票就有4.6便士投向遗产保护项目（1英镑等于100便士），比例为4.66%。截至1998年，有2000多个文物及自然遗产获得国家彩券基金的资助，总金额已达10亿英镑^[17]。截至2004年共计15000个项目，约30亿英镑的基金用于各类遗产项目，其中20亿英镑用于资助全英城市更新^[18]。

不过就我国而言，将彩票收入部分用做风貌保护，目前来讲可行性并不是很高，英国国家彩票销售资金的分配方法是：公益金占28%，交税13%，零售商5%，运作费用3%，中标公司盈利1%，奖金50%^[19]。遗产基金占公益金的18%左右。而我国根据彩票品种，公益金提取比例不同，乐透数字型35%（奖金50%，发行费15%），即开型20%（奖金65%，发行费15%），视频型20%（奖金65%，发行费15%），竞猜型18%（奖金69%，发行费13%）。2014年公告为例，全年发行38237805万元（3824亿元），公益金10515584万元（1052亿元），公益金比例27.5%。公益金比例虽接近英国彩票基金的分配比例，但中国公益金需在中央和地方之间50∶50比例分配，地方由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则，中央在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间按60%、30%、5%、5%分配。譬如，上海2014年发行彩票134.4亿元，筹集公益金34.2亿元，上缴中央16.8亿元，下拨区县3.8亿元，市本级留存13.6亿元^[20]。本市所留存的比例仅为公益金的40%，还需分配给社会保障基金以及民政及体育，将其中一部分分配给遗产保护有很大难度，这与遗产保护在我国并没有得到足够重视也有很大关系。

对于社会捐助，也是世界各国主要的资金来源，法国的社会捐助资金基本达到政府财政拨款的金额，英国最大的遗产保护慈善组织国家信托，至今，馈赠和遗产捐赠依然是它的重要收入来源。对于我国来讲，目前缺乏针对遗产保护的专门慈善机构，也就缺乏保护资金的接收和运营管理。因此，较为急迫的还是落实财政拨款方面的保护专项资金，缺乏资金支持的其他政策将很难落实，对于社会资金也缺乏必要的杠杆作用。