1.建设法规体系的概念

建设法规体系是指把已经制定和要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章等衔接起来，形成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系，它既是国家法规体系的重要组成部分，又相对自成体系，具有相对独立性。根据法制统一原则、协调配套原则，要求建设法规体系必须服从国家法规体系的总要求，必须与宪法和相关法律保持一致，建设方面的法规不得与宪法、法律以及上位法相抵触。建设法规应能涵盖建设事业的各个行业、各个领域以及建设行政管理的全过程，使建设活动的各个方面都有法可依、有章可循，把每一环节都纳入法制轨道。此外，建设法规体系内部，不仅纵向的不同层次的法规之间应相互衔接、不能抵触，而且横向的法规之间亦应协调配套，不能重复、矛盾或留有“空白地带”。

2.建设法规体系的构成

建设法规体系是由很多不同层次的法规组成的，它的结构形式一般有宝塔形和梯形两种。我国建设法规体系采用的是梯形结构形式。

（1）建设行政法律

建设行政法律是指国家制定或认可，体现人民意志，由国家强制力保证实施的并由国家建设管理机构从宏观上、全局上管理建筑业的法律规范，它在建设法规中居主要地位，如《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）就是我国工程建设和建筑业的一部大法，是建设活动的基本法，又如城市规划法、工程设计法、税法等。(www.daowen.com)

（2）建设民事法律

建设民事法律是指国家制定或认可的，体现人民意志的，由国家强制力保证实施的调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的建设关系的行为准则，如《中华人民共和国合同法》《公司法》等。

（3）建设技术法规

建设技术法规是指国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的工程建设规划、勘察、设计、施工、安装、检测、验收等方面的技术规程、规则、规范、条例、办法、定额、指标等规范性文件，如施工验收规范、建设定额等。