三峡水利枢纽由于其巨大的防洪、发电等综合效益，以及调节径流、蓄水拦沙对下游水文水资源情势的影响，一直以来广受各界关注。为了发挥防洪、发电、航运、供水等综合效益，且尽量减少蓄水对下游的不利影响，长期以来以长江委为主对三峡水库的优化调度开展了大量的分析研究工作。2009年10月，水利部正式下发了由国务院三峡工程建设委员会办公室、国土资源部、环境保护部、交通运输部、中国气象局、国家电网公司等部门和单位联合编制，由国务院正式批准的《三峡水库优化调度方案》。

《三峡水库优化调度方案》以充分发挥防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益，以保障防洪安全为前提，维护河流健康为目标，努力实现各个兴利要素的均衡、优化等为指导思想，在原初步设计确定的防洪、发电和航运调度基础上，进一步利用三峡水库的调节能力，合理调配水资源，努力保障水库上下游饮水安全，改善下游地区枯水时段的供水条件，维系优良生态。

防洪调度方面，在保证三峡水利枢纽安全前提下，对长江上游洪水进行调控，使荆江河段防洪标准达到100年一遇或100年一遇以上至1000年一遇洪水，包括类似1870年洪水时控制枝城站流量不大于80000m3/s，配合分蓄洪区的运用保证荆江河段行洪安全，避免南北两岸干堤溃决发生毁灭性灾害。根据城陵矶地区防洪要求，考虑长江上游来水情况和水文气象预报，适度调控洪水，减少城陵矶地区分蓄洪量。遇超过1000年一遇的更大洪水，则应保证三峡工程大坝安全。按此防洪调度目标，控制汛期水库水位运行方式为：自5月25日开始，三峡水库视长江中下游水情从枯期消落低水位155.00m均匀消落水库水位，6月10日消落至防洪限制水位。汛期水库不需要因防洪要求拦蓄洪水时，原则上水库水位应按防洪限制水位为145.00m控制运行，实时调度时水库水位可在防洪限制水位上下一定范围内变动，最大变动范围为上限1.5m，下限0.1m。

汛末蓄水方式方面，要求水库开始兴利蓄水的时间不早于9月15日。具体开始蓄水时间由水库运行管理部门每年根据水文气象预报编制提前蓄水实施计划，明确实施条件、控制水位及下泄流量，经国家防汛抗旱总指挥部批准后实施。蓄水期间的水库水位按分段控制的原则，在保证防洪安全的前提下，均匀上升。一般情况下，9月25日水位不超过153.00m，9月30日水位不超过156.00m，在对防洪风险、泥沙淤积等情况作进一步分析的基础上，通过加强实时监测，9月30日水位视来水情况，经防汛部门批准后最高可蓄至158.00m；10月底可蓄至汛后最高水位。(www.daowen.com)

枯水期发电调度方面，三峡水库水位在兼顾航运和水资源需求的条件下，根据发电需要逐步消落。电站在不小于保证出力的条件下，水库一般尽可能维持高水位运行以获取更多的电能。当遇特枯水年水量不能满足发电要求时，电站按降低出力运行。若水库已消落至枯期消落低水位155m，一般情况下按来水流量发电；若遇来水特枯，下游航运和用水需要加大泄流量时，可适当动用枯期消落低水位以下库容通过加大发电出力进行补偿。

水资源调度方面，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾生产、生态用水以及航运等需要，注意维持三峡库区及下游河段合理水位和流量。按此原则，在实施提前蓄水期间，一般情况下控制水库下泄流量不小于8000～10000m3/s。10月蓄水期间，一般情况下水库上旬、中旬和下旬的下泄流量分别按不小于8000m3/s、7000m3/s和6500m3/s控制，当水库来水流量小于以上流量时，可按来水流量下泄。11月蓄水期间，水库最小下泄流量按不小于保证葛洲坝下游水位不低于39m和三峡电站保证出力对应的流量控制。供水期，一般来水年份（蓄满年份），1—2月水库下泄流量按6000m3/s左右控制，至5月25日水库水位均匀下降至枯期消落低水位155m。当下游出现较重旱情或供水困难时，可根据当时水库蓄水情况实施应急补水。