张德芳

我于1991年1月从南明区工商局调到南明区城管中队任党支部书记、指导员。当时城管中队的主要职能有三个：市容管理、城建管理和执行区政府安排的其它任务。市容管理的主要职责，除了取缔未进入市场而在其它街道违法占道经营商贩、整治市容市貌外，另一项任务就是取缔经营性的煤火炉灶。

在1989年至1995年的三次评选中，贵阳市两城区都因基础设施差、城市管理力度不强、市容环境差、空气污染而未能达标。当时贵阳的空气污染，主要来自几个方面，一是人们的日常生活、从事经营和工业生产都以煤为主要燃料，燃煤产生大量的煤烟；二是建设施工产生的尘土；三是机动车排放的尾气，四是车辆和人们活动扬起的灰尘。

贵阳的酸雨与以煤为主要燃料有很大的关系。人们生活做饭、取暖用煤，饮食烹饪用煤，工业生产也用煤。在家庭用煤方面，每户人家平时至少有一眼炉灶，到了冬天，为了取暖，炉灶便会增多，几乎家家户户都会有一根烟囱从窗户撑出，清晨时生火的多，会看到无数缕浓烟直冲云霄。除了居民生活用煤外，餐饮行业厨房用煤也是产生的煤烟的重点地方。到了秋冬天气转冷时，又增加了各市场内经营户取暖的小炉子。所以，一到冬天，煤烟更甚，空气质量更差，整座城市都弥漫在呛人的烟雾中。

产生煤烟的另一个重要来源是工业用煤，特别是一些大工厂的用煤。如贵阳钢厂烟雾笼罩着油榨街，贵阳电厂的烟雾笼罩着凤凰村，贵州水泥厂的烟雾笼罩着甘荫塘，贵阳水泥厂的烟雾笼罩着太慈桥，贵阳烟厂的烟雾笼罩着花香村，贵阳耐火材料厂的烟雾笼罩着海马冲，贵阳殡仪馆的烟雾笼罩着大营坡。这些大工厂所产生的烟雾和居民的生活、餐饮行业厨房等用煤产生的烟雾汇聚成一块特大的云团，整天罩在贵阳的上空，使贵阳这座城市（当时仅限南明云岩两区为城区），难得呼吸到清新的空气，也很少见到蓝天白云。

为了创建“全国卫生城市”，改变贵阳生态环境的落后面貌，贵阳市委、市政府决定强行推进对环境污染的治理。按照国家标准，从城市居民生活、工业排放、生产经营排放、城市扬尘、汽车尾气、燃料管理等各个方面进行综合治理。因此，取缔经营的煤火炉灶，改用煤油和瓶装液化气为燃料，便成了当时城管部门的一项主要任务。(www.daowen.com)

取缔经营煤火炉灶是一个艰辛的过程。由于人们祖祖辈辈都是烧煤，要改烧其它的燃料觉得不适应，加之烧煤的成本较低，所以经营户们都不愿改，抵触情绪很大。通过三番五次动员，有的经营户就是不改，无奈，我们只有采取强行取缔的办法。但因不断有“回潮”现象，所以，从1989年“创卫”开始，一直到1999年获得“全国卫生城市”称号的10年中，这一工作都在不间断进行。如在1996年至1999年第四次“创卫”中，南明区就销毁了煤火炉灶4000多个。

要使人们改变祖祖辈辈烧煤的习惯，就要解决燃料问题提供新的燃料。这方面，市委、市政府也在加紧进行。1990年我在南明区工商局工作时，局里就为每个干部职工家庭办理了一套液化气用户炉灶。

贵阳市的管道煤气建设始于20世纪80年代初期，1994年1月建成送气，13万户居民用上了清洁燃料。在其它一系列大气污染综合防治措施的治理下，贵阳市的空气质量取得了极大的改善。1996年贵阳市摘掉了“全国酸雨污染最严重城市”的帽子。在1995年第三次“全国卫生城市”检查评比落选后，市委、市政府进一步加强了环境卫生整治，经过全市人民的艰苦努力，终于在1999年9月的全国卫生城市评选中，夺得了“全国卫生城市”的称号。

在摘掉“全国酸雨污染最严重城市”的帽子和夺得“全国卫生城市”的称号后，贵阳市更加大了对环境污染的综合治理，陆续实施了对贵阳钢厂大气污染治理、贵州水泥厂粉尘治理、林东清洁煤等工程；加强了建筑工地施工、渣土清运等管理；建立了空气质量与污染在线监测系统；从2005年起开始推进“油改气”工程，公交车改用液化天燃气；并加紧管道天燃气的建设。到2012年，贵阳市煤气、液化气、天燃气用户达82.68万户，淘汰了落后产能158.2万吨，全年空气质量优良率占95.9%。2013年，管道天燃气开通，市民使用了20年的煤气陆续更换为天燃气。随着贵阳钢厂、贵州水泥厂、贵阳电厂、贵阳烟厂、贵阳殡仪馆等空气污染大户的逐渐迁出市区，我市的空气质量一年更比一年好。2018年，贵阳市的二氧化硫排放量较2015年减少了18%，氢氧化物排放量减少11.7%，空气质量优良率提高了近3个百分点。

经过30年的不懈努力，贵阳市的良好生态环境已经逐渐显现并成为了一张名片。因其“山在城中，城在山中，绿带环绕，森林围城，城在林中，林在城中”，夺得了首个“国家森林城市”的殊荣，并以“温度适宜，湿度适宜，风速有利，紫外线偏低，空气清洁，水质优良，海拔适宜”而荣登“中国十大避暑旅游城市”榜首，被中国气象学会授予“中国避暑之都”。