理论教育 贵阳故事:公办到民办,见证解放七十年

贵阳故事:公办到民办,见证解放七十年

时间:2023-08-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:规范办学行为成为政府部门大力抓的重头戏,各校不能再用办分校的形式招收择校生,这样由公办学校参与举办的民办学校应运而生,云岩区将重新修建的原香狮小学划给十九中作为“公参民”学校,于是十九中参与举办的“贵阳市华文实验中学”正式成立,十九中分校退出历史舞台。这时,云岩区教育局刘豫清局长看准形势,报请区委、区政府同意后,决定由我来接管华文实验中学,彻底与十九中脱钩,成为完全独立的民办学校。

贵阳故事:公办到民办,见证解放七十年

陈琼书

我作为一名数学教师,我在三尺讲台上耕耘了50个春秋,而我作为一名校长,在校长岗位上已工作了三十二载;特別是1993年调入贵阳十九中任校长到2010年从十九中退休,这一段经历记忆犹新,我与十九中教师一起共同经历了十九中的崛起、发展、壮大,创造了十九中的辉煌。

十九中是1962年创办的,在1988年小升初改革之前,只是一个非常薄弱的学校老百姓称之为“流氓、阿飞”学校,几任校长苦心经营,终是归于政策导向,片区内稍好的学生都考进了重点中学,以致十九中生源较差,因此,学校教育教学质量一直处于低谷,直到1988年贵阳市在全国率先进行了小升初招生制度改革,取消重点初中,所有小学毕业生取消升学考试,按片区就近入学。这一改革,给薄弱学校带来了生机,一批初中学校抓住机遇,迎头而上,于是薄弱初中冲出了一批“黑马”。十九中在肖贤彩校长的带领下,苦战三年,以总分全市第一的成绩打响了第一炮,但当时的人数较少,仅有两个班,在贵阳市还未形成有力的影响,接下来的几年,十九中连续两届取得全市中考平均分第一的优异成绩。而我就是在这样的情况下调到十九中,肖校长升任幼师校长。

当时市教委张潮湘主任和罗芝英副书记,晚上九点到我家找我谈话,要求必须稳住十九中的教学成绩,稳中有升。我由衷钦佩这些老领导的工作作风,二话没说,就到了十九中。有人说我胆大,在风口浪尖上接这种学校有风险,办得好是应该的,办不好就无法交代,而且当时很多兄弟学校都在花大力气抓教学,十九中的位置已不再是高高在上。当时我还在十二中任副校长,主抓学校教育教学工作,那时十二中的中考平均分与十九中已经很接近,与十八中仅差1分多,十九中就有学生转到我任教的班级。贵阳市已形成了几校竞争的局面,给我压力之大,可想而知。

学校工作千头万绪,怎么稳住。怎么发展?好在我在十二中就职时,市教委黄静芳主任组织了教育思想大讨论,对于如何抓学校工作确实指明了方向。当时提出的“三全一个中心环节”既明确方向,又落实方法。三全:面对全体学生,全面贯彻落实教育方针,使学生全面发展;一个中心:狠抓教育教学这一中心环节。在此基础上经过一段时间的工作,我提出了“以质量求生存、高标准低重心”的口号。

我在十九中工作的18年来,十九中无论是从硬件上还是软件上都上了一个新的台阶、从硬件上看,修建了新楼,率先修建了塑胶跑道、塑胶球场。这些,现在看起来没什么,但在当时应该是非常具有前瞻性了。从人数上看,学生从不足1000人,增加到3000人。从教学质量上看,各学科竞赛,无论是获奖人数还是获奖名次均数第一,中考连续几年保持第一。从精神风貌上看,贵阳市一年一度的“班班有歌声”竞赛或教师合唱比赛,十九中均获第一名。从1996年开始学校一年一度的运动会艺术节在六广门体育场开幕,开幕式上学生千人广播操表演,震撼全场。表演过程中,阵阵掌声不断响起,市教科所专家称“可以制作成广播操教学录像带全国发行了”。大剧院的文艺演出,获得在场嘉宾的声声赞美,认为我们的学生已达到了专业水平。十九中确实可以称得上是首屈一指的热点学校。

作为小学毕业生的家长,当然很想把自己的孩子送到这样的优质学校,择校热是无法抵挡的,也是无可非议的。同时小学毕业生人数的急剧增长,“文革”以后贵阳市仅增加一所初中,示范性高中不再收初中生,对择校起到了推波助澜的作用。政府要解决学生分流问题,家长要解决择校问题,于是几所热点学校顺应时代潮流办起了分校。十九中分校是曾红极一时的矿山技校,随着国企的下马,技校根本无法招生,经市政府牵头,将矿山技校划拨给十九中作为分校,同时技校的十九位教职工并入十九中工作。(www.daowen.com)

2005年,十九中下放到云岩区,当时教育公平的呼声一浪高过一浪。规范办学行为成为政府部门大力抓的重头戏,各校不能再用办分校的形式招收择校生,这样由公办学校参与举办的民办学校(即“公参民”)应运而生,云岩区将重新修建的原香狮小学划给十九中作为“公参民”学校,于是十九中参与举办的“贵阳市华文实验中学”正式成立,十九中分校退出历史舞台。“公参民”学校按“民办教育促进法”规定:具有独立的校园、独立的法人、独立的师资、独立招生、独立的财务管理,这便是“五独立”学校的来历,这样运行了几年,政府对“五独立”学校加大检查力度,主要是师资这一块,当时市、区教育局带领五所“五独立”学校的参与者多次到上海、北京参观学习,终究不能解决师资独立的问题。上海做得很彻底。“五独立”学校要么向前走,成为民办,要么退公办,无其他路可走。但彻底民办,贵阳市做不到,教师不愿放弃公办身份;退回公办,择校热又该怎么解决?

市教育局、财政局物价局共同协商了一个解决方案,方案是“五独立”学校的教师保留公办教师的身份,工资正常由财政走,然后由“五独立”学校把这部分教师工资全额及国有资产占有费上交财政,这样又运行了一年,最终七部委到贵阳检查工作,否定了这一做法,明令所有“五独立”学校停止招生,已进校的学生不再收取择校费。这一切对“五独立”学校来说来得太快,但是现在来看,贵阳市应该具备了民办教育发展的条件,虽然晚于北京上海,但也到了“要择校到民校”的时代。2010年,贵阳市建好的大批居民小区都建有配套学校,民办学校的校舍不成问题,另外,年轻一代的择业观已发生改变,不再是传统的“铁饭碗”观念,自主择业成了很多年轻人的选择,民办学校的师资有了后备军,真可以说“民办教育的春天来到了”。

2011年我已退休,因为答应了教育局继续管理华文实验中学(原十九中分校),同时也舍不得我任数学课的华文初三(2)班的学生,我承诺孩子们送他们毕业,所以没有应承去新世纪一中任校长,也没答应去美加学校任校长。这时,云岩区教育局刘豫清局长看准形势,报请区委、区政府同意后,决定由我来接管华文实验中学,彻底与十九中脱钩,成为完全独立的民办学校。一方面为政府分忧、让学生分流:另一方面让华文走出来。源于对华文的情谊,我没多加考虑就答应了。当天区教育局上报云岩区区政府,第二天政府同意,所有部门在我们办理办学手续时一律开绿灯,特事特办。区政府同意时,已是8月初,各校招生已基本完成,这时举办民办学校风险很大。对我来说,除了有校区、有自己的名声以外,什么都没有,那时并没有细想,在区政府、区教育局大力支持下,以最快的速度办好了一切手续后,及时请老师招学生。第一届招了262名学生,经过三年的苦战,首届毕业生中考平均分517.8分,居云岩区第二,超过贵阳市所有公办学校,进入贵阳市前列,其中语文学科居贵阳市第二。2015年第二届学生毕业,我任本届初三(2)班数学教学,该班数学中考平均分140.9,这一届升学考试平均分达546分,居贵阳市第三名,中考数学成绩居贵阳市第二。目前,华文已送走了五届毕业生,每届升学率100%,升入示范性高中的升学率94%以上,2017届中考总平均分557分,600分以上33人,胡宏锟同学居贵阳市第七名;2018届[我任本届初三(2)班数学],本届中考题难度超高,可以说是课改以来中考题难度系数最大的一届,市教研员在全市中考质量分析会上说本届中考全市总平均分比2017年低60分左右,一中统招起分线比2017年低35分,600分以上的考生从往届的几百人减少到28人,我校占2人。在这种情况下,我校中考总平均分513分,位居贵阳市前茅,初三(2)班陈长同学以617分的高分进入贵阳市前三名,进入贵阳市前100名的有9人,语文学科排名贵阳市第二。华文经受住了新的考验,站稳了脚跟。我在办学的过程中,逐渐明确了办学的宗旨,那就是办老百姓自己的学校,为老百姓大众服务,教好每一个学生,改变其家庭的文化结构,促进社会的发展。

总之“公参民”学校和“五独立”学校,在贵阳市的基础教育发展过程中,留下了浓墨重彩的一笔,这些学校为解决当年入学高峰期学生的分流、社会的稳定,同时提高贵阳市基础教育的整体质量上,作出了极大的贡献,历史是不会也不应该忘记这一段的。我很庆幸的是,“华文”得以保存下来了、在新的历史条件下走出来了、新的“华文”已诞生7年,社会的反响不错,家长也很认并。在六广门体育场举办的华文第四届运动会及艺术节的开幕式上,云岩区教育局长、南明区教育局局长到会给予了充分肯定,各兄弟学校的领导纷纷赞赏,特别是十九中的老师更是赞不绝口说:“又看到了当年十九中人的风采”。云岩区教育局局长称“华文实验中学”是云岩区民办教育的一颗璀璨明珠。

在中华人民共和国成立70年的2019年,华文又迎来了她的第二个春天,在区政府、区教育局的大力支持下,华文搬移迁到了茶店新校区,进行寄宿制管理,扩大了办学资源,值得一提的是2018年11月21日华文在茶点新校区举办了第八届校运会,这是华文首次在校内召开运动会,主题是“传承、和谐”。开幕式上同学们的精彩表演得到了区教育局宋成强局长的高度赞扬,陈娴副局长代表教育局致辞,对华文几年来教育教学的成绩给予充分肯定,得到会场的阵阵掌声。几百人整齐划一的广播操表演,更是得到各兄弟学校的领导及教育局各科室领导的赞誉。基教科李艳科长说:“学生们做得太好,赏心悦目令人震撼。”开幕式结束后,举行了各种民族特色的传统比赛项目,华文的师生在运动会中增强凝聚力,提高自信心。云岩区教育局还为华文第八届校运会制作了图文并茂的新闻稿。现在,虽然我的身份发生了改变,不再是华文的法人,但是作为华文的校长,我坚信华文将在新的历史时期中顺应历史的潮流,再创辉煌。

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