史可鉴
修文县的评产工作是在1950年9月中旬第二次县农代会上进行布置的。通过贯彻上级指示精神,充分发动群众,经过一个多月的艰苦细致工作,于10月下旬完成了全县的评产工作。但由于我们的一些干部对此项工作的认识不足,把评产作为一项技术性的工作看待,没有把它看成是一项较为复杂、尖锐的阶级斗争,走了不少弯路。因为评实产量是计算合理负担和农业税的前提,也是贯彻执行征粮政策的关键。虽然在清匪、反霸的斗争中取得了不少成绩,但是地主阶级仍未打垮,仍然对评产工作进行破坏,必须开展斗争,以教育我们的干部。
一、地主不择手段破坏评产工作在报评产量工作中,各地都有不少的不法地主虚报隐瞒产量。乌栗乡地主孙希文借口:“不知道收好多粮食少报产量50一石(约合20000斤),隐瞒8家佃户,还收买农会主席,请客吃饭拉拢干部为他说话。”龙场镇地主王某某报了五次,都没有报实产量,他先瞒田土面积,后瞒产量。有的不法地主采取威胁、收买的手段,利用佃户虚报和隐瞒;有的不法地主直接隐瞒对抗。六广乡四村地主刘某某两型土,就少报一型[(隐瞒四升种的面积(约合4亩)]。”佃户王德全向评议会据实报告面积时,他在外面偷听。等佃户出来后,他说你这个人连点人情都不讲。扎佐一个地主实有5口人,而报10口人。农会主席指出他没有报实,是虚报,他说:“我报8口人吧!”地主隐瞒产量,破坏调查评议的不法行为各地都有发生,有的地方还较为严重。
我们的一些干部对不法地主隐瞒田土面积、慌报虚报产量的不法行为认识不足,警惕性不高,也未很好地学习、研究《贵州省人民政府农业税征收实施细则》,对常年应产量认识得也很模糊。有的认为让群众报三年的产量加起来,用三来除就等于常年应产量;有的认为今年的产量不算,从今年往上查三年就是常年应产量;有的甚至提出以某一年的产量为常年产量。另外,群众对自报产量仍有许多思想顾虑,有的把报产量看成是国民党勘测田亩一样,怕把粮搞重了多出负担,老实人吃亏:有的地方工作干部对评产工作宣传不广泛,不深入;有的对政策没有讲清,方法也不当。特别是忽视发动群众工作,也忽视了反地主的虚报斗争。农场镇一村农协及评议会的干部在总结工作时说:今年的负担是合理的,主要是地主耍花招,采取欺骗手段来瞒报、虚报产量,破坏评产工作,一定要对他们展开说理斗争。
二、作好常年应产量的评定要把党的方针、政府的法令政策,通过各种形式宣传、贯彻到群众中去,作到家喻户晓。要掀起评产热潮,以农协为基础,建立健全调查评议委员会,划分小组,算帐摸底,评定田土等级及常年应产量标准。土地产量以常年应产量为标准。(www.daowen.com)
常年应产量是指不同土地根据其自然条件(即土质、水源、地势高、洼、平坦)、气候(包括温度、雨量、风向、光照等),种植习惯(指种植的季数和种植的作物,一年收一季、二季或三季的,均按一年全部应产量计算;二年收三季,三年收四季或五季的,均按每年平均应产量计算),在平常年景下全年所应收获的产量。
三、依靠农会干部和积极分子带头报实。要培养教育农会干部和积极分子,发动群众诉苦,提高他们的阶级觉悟,明确坚决依靠群众。通过教育,有不少干部很受启发,他们说:“解放10个月了,我们真是享了10个月的福。国民党在时,今天要税,明天要款。抓丁派夫,你穷得连毛都拨不出一根,他照样要逼。今天翻身还不是沾毛主席的恩啊!”扎佐桥头街农协小组在报产量前,先诉了苦。农会主席周金奎说:“有些人没有诉苦,他就不懂得翻身道理。群众却看着我们当干部的,我们要带头报实,叫人家跟着我们报。人民政府领导我们翻身,虚报产量就坏了自己,干部要带头。积极不积极,就看你报得彻底不彻底。”桥头村农会干部带头实报,评议结束后,作了一个统计。去年(1949年)赋额应缴公粮24144斤,今年应征公粮34212斤,(内查出黑地粮8598斤,其中有14户田土在外县、外乡,负担未能计入),增加10068斤。龙场镇一村,农协干部讨论评产一致认为:“大梁不正二梁歪,基石不正倒下来。”提出口号要作到:山上无黑地,家中无黑人。他们首先录弄通了干部的思想,算清帐,摸清底。农会主席余少臣减租后除交公粮1100斤外,还比去年多收入550斤,解除了粮重的顾虑。在农干以身作则的积极影向下,检查了以前报得不实、评得低的偏向,开展补报复评工作。有一个农协干部检查时说:“我讨的一型田能收六成半,只报了五成,应把一成半加上去才实际。”由于干部带了头,第一天会上评了18个农会干部的产量,第二天晚上又评完40个农会会员的产量。
四、讲清奖惩办法,揭露不法地主阴谋。龙场一村在评地主的产量前,村干部作了讨论,并通知地主开会时要带印章,报实产量后要画押具结。召开村民会时,地主也到会,农会主席和评议委员都按秩序讲了查黑地的处理办法及征粮、评产的奖惩办法,并先揭发了地主虚报产量的企图,讲完话以后很慎重留点时间让地主考虑后再报。这时农会的积极分子对地主说:“报要报实,快点报吧!要想隐瞒虚报是不行的!”地主看到了群众的力量,觉察到不报就要反虚报、查黑田了。冷某某、郑某某等六户地、富户都补报了30挑至50挑不等的田土。在群众的监督下,一个一个都盖了章画了押,还请农会干部作证明。会员们都说:“我们就按这个作查黑地的凭据。”最后一个地主张某某说:“请农会原谅我,我真不敢欺骗大家,让我问清了,我再来补报!”经复评后初步计算,今年应征公粮29444斤,比去年多征15589斤,涨幅超过41%还强。群众都反映说这是一个胜利会。
五、评产工作胜利结束。经过一个多月的努力工作,各乡村都张榜公布了评议结果。列榜定案,这是全体群众对评产最后一次审查。大家对“榜”非常重视,在张贴之前,都召开会议在群众中宣读,启发大家提意见。评产工作是直接结合着每个人的切身利益,必须发扬民主。被评者有意见,可逐级反映到县,如群众对“榜”还有意见,可补报或复评。因为这样慎重更慎重,一方面达到评报确实,另一方面是贯彻执行我们党和政府的方针政策,据阳明乡四村评产计算负担后的初步统计,地主当年负担额占总收入的40%;富农占27%;中农占14%,佃中农占12.83%,佃贫农占6%,按这个统计,与征粮政策相符合。全村负担数额占收入总量的l5.6%,也是符合中央政策规定的。根据全县的汇总统计,已超过原分配任务的27.5%,1950年完成公粮265万公斤。评产工作,是直接关系着巩固国家财政收支平衡和人民群众合理负担的大问题,搞好评产,合理征收公粮,能促进国民经济顺利地恢复和发展。
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