凤台水旱灾害多发，治水成为解决农业问题的根本。除种植业外，凤台还有发展少量林业、畜牧业、渔业的潜力。为谋划解决之道，嘉庆十四年（1809）春，李兆洛在焦岗湖一带查勘发现，经嘉庆十二年（1807）淮水倒灌入湖，湖水积而不消，中间汪洋一片，只见环湖浅滩处麦苗长势旺盛。当年，李兆洛立即发动沿湖七坊百姓，培筑各坝，巩固不结实的地方，防止春夏淮水盛涨，漂没待收小麦。他认为，尽管湖中地势低洼，但每年秋末冬初，淮水退落，淮水低于湖水之时，若能将湖水排入淮河，放干湖水，湖内淤滩即可栽种小麦，成为麦田；春夏间淮水上涨，又可以导淮入湖，栽种水稻。稻麦间种双丰收，何乐而不为？如果增筑堤坝能防御外水，再建造水闸进行调节，则“可岁收其利”。为此，一场筑堤战在当年春天全面打响。最难的是杨家脑坝，据嘉庆《凤台县志》记载，该坝因地跨凤台、颍上两地，颍民不愿出工，对凤台本地坊民影响较大，但事关濒湖居民全局利益，李兆洛走村入户，晓以大义，终于感动一方，使工程如期完工。兴奋中，他在焦岗湖畔留诗一首（见《州来古今》第五辑），写道：

问俗频番到水浔，斯游应不为登临。

愿将官事如家事，难得民心似我心。

孙叔余风非若望，黄陂往迹幸堪寻。

居人莫惜泥涂苦，如此膏腴寸寸金。(www.daowen.com)

机会总会向关注民情的一方倾斜。嘉庆十四年（1809）夏，凤台干旱。李兆洛因事路过焦岗湖，发现湖中积水，深仅数寸，可以坐轿穿湖而过，当即鼓励沿湖百姓在湖中栽种水稻，增加收成。因是官地，没有界址，“视力之所及，随各人宜便漫布之耳”。收割时，因厚利所在，当地百姓发生争端，欲集众械斗。他亲自前往查勘，见湖中稻田弥望数十里，不见边际，一片丰收在望景象。为平息未种湖田之人的怨气，他下令，凡耕种湖田的人，必须拿出其收成的三分之一，储于“湖民有力之家”，由其变卖，作为造闸挑沟的费用。当年共收谷二千余石。后谷价伤贱，李兆洛捐出自己的俸禄以补不足之需。秋季种麦也不征收田租，只是让种湖田人出工培筑各坝。

嘉庆十五年（1810）春又“采石募匠”，修建丰湖闸，当年秋天竣工，并疏浚催粮沟、中心沟。闸建成后，内水外泄，百余里淮水漫延之患得以解除。

李兆洛在凤台任职七年，历史给他记下治水之功：建闸一个，名小口沟闸；修闸四个，名丰湖闸、焦湖沟闸、鲁村湾闸、二里坝闸；开沟二条，名催粮沟、中心沟；筑坝九条，名燕湖口坝，大口沟坝，柴家洼坝，杜家洼坝，鲁家口坝，魏家洼坝，杨家脑坝，王叶巷东、西坝。从此，凤台县境蓄泄有资，地利稍兴，多有丰年。