清政府发动洋务运动的直接原因是什么？

太平天国运动失败之后，近代中国的农民革命运动转入低潮，而清朝的政治统治进入一段相对稳定的时期。在这一时期，清朝的政治家、思想家有机会重新认识世界，重新考虑中国在世界舞台上的地位。

鸦片战争前夕，林则徐就已经开始留意外国的情况。他到广州查禁鸦片时，就曾组织专门的机构，系统翻译西方的书报，并将其中有关西方国家历史、地理和政治状况的资料编辑成《四洲志》，开启了中国人重新认识世界的艰难历程。

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《四洲志》是由林则徐主持编译的一部世界地理著作，成书于清朝末年，书中简要叙述了世界四大洲（亚洲、欧洲、非洲、美洲）30多个国家的地理、历史和政治状况，是近代中国第一部相对完整、比较系统的世界地理志书。

鸦片战争的失败，给中国知识界带来空前的震动，长期盘桓于士大夫头脑中的“天朝上国”的迷梦开始瓦解。他们面对随之而来的一系列“可骇可耻之事”，不得不思索这样的问题，那就是，为什么久负天朝上国盛名的老大帝国竟然被来自海天万里之外的英吉利小国所战胜？他们从这一失败的事实中深刻地体会到，为了中国的未来，为了“筹制夷之策”，中国必须了解西方，知彼虚实。于是中国近代最早一批研究西方国家的著作如魏源在林则徐《四洲志》基础上扩充完成的《海国图志》、徐继畲的《瀛环志略》等在19世纪40年代相继出版。魏源还在《海国图志》中提出向西方学习的思想，主张“师夷长技以制夷”，强调中国应该学习西方国家在科学技术方面的某些长处，建议在广东设置造船厂和火器厂，延聘西方国家的工程技术人员来中国传授知识和技术，从而使中国“风气日开，智慧日出，方见东海之民，犹西海之民”。

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《海国图志》是中国著名思想家魏源的作品之一。《海国图志》的全部内容，就是围绕“夷”这个中心，全方位地介绍世界各国的地理、历史、政治、经济、军事、科技，乃至宗教、文化、教育、风土等各种情况。《海国图志》的主旨是“师夷长技”，所以如何造西洋炮、造西洋船等近代军事科技资料，但凡能搜集到手的，无不汇聚书中，这是中国有史以来未曾有之书，后来传播到日本，对明治维新也产生了一定的影响。

太平天国运动失败之后，国内稳定的政治局势为魏源的主张由理想变成现实提供了必要的条件。1858年，年老的兵部左侍郎王茂荫将《海国图志》奏请御览，盛赞该书为“守之法、战之法、款之法”。李鸿章的亲信幕僚冯桂芬在1861年准备出版的《校邠庐抗议》中明确地表达了“以中国之伦常名教为原本，辅以诸国富强之术”的思想。这一思想成为后来张之洞“中学为体，西学为用”体系的基础和源头。

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《校邠庐抗议》是一部政论集，也是近代思想家冯桂芬的代表作。作者针对清咸丰朝以后的社会大变动，以及当时科技水平落后于西方国家的状况，向当权者提出了一系列改革方案。此书共收政论47篇，内容涉及政治、军事、文化、生产、经济等领域，指出了向西方学习的时代方向，集中体现了作者的开放思想。其中采西学、制洋器、改科举等多项建议被洋务派所采纳，进而成为洋务政策。其处理中西学关系的原则“以中国之伦常名教为原本，辅以诸国富强之术”被概括为“中学为本，西学为用”，成为变法图强的理论根据，对清末政治、经济演变的影响甚大。

在镇压太平天国和两次鸦片战争的实际经历中，清朝的统治者已经深深地感到，西方的军事技术比中国中世纪的手段与装备要优越得多。因此，在第二次鸦片战争期间，清政府内部就出现了一批主张吸收和筹办夷务即洋务的人。他们在清政府高层最显赫的代表人物有满洲贵族中拥有大权的恭亲王奕，还有内阁大臣桂良、军机大臣文祥。因镇压太平天国而崛起的汉族高官如两江总督曾国藩、李鸿章、左宗棠等也持相同的观点。他们的兴趣首先在于西方列强先进的射击武器和大炮、轮船、弹药的制造工艺。他们主张立即与英、法媾和，对中国长期以来的闭关锁国政策进行调整，按照西方近代国家的常规互设使馆、缔结条约，建立与西方国家正常的外交关系。1861年1月，恭亲王奕等人正式提出在京师设立总理各国事务衙门、在南北两地设立管理各通商口岸事务的两个钦差大臣（后来演化为南北洋大臣）等建议，长达30年之久的洋务运动正式启动。

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总理各国事务衙门，简称“总理衙门”“总署”“译署”，为清政府办洋务及外交事务而特设的中央机构，于1861年1月20日由咸丰帝批准成立。总理衙门最初主管外交及通商、关税等事务，后来也管理筑铁路、开矿、制造枪炮军火等事务，总揽全部洋务事宜。总理衙门存在了40年，直到光绪二十七年（1901年），据清政府与列强签订的《辛丑条约》第12款规定，改为外务部，仍位列六部之上。

在洋务运动的初期，洋务运动的领袖将加强清帝国的武装力量作为最优先的考虑，所以他们最先着手进行的就是在国内建立近代意义上的军事工业。1861年，曾国藩在刚刚从太平天国手中夺到的安庆建立了第一个现代化的军械所，并生产出子弹、炮弹等。1862年，李鸿章在上海开设洋炮局，并聘请英国人马格里等负责管理。待从太平天国手中夺回苏州后，上海洋炮局迁往苏州，进口了一批外国设备，在生产军火的同时，也开始修理从国外购买来的一些军舰。苏州洋炮局后来迁到南京，更名为金陵制造局。随后，在天津、西安、广州、吉林、兰州和成都等地，也相继建立了兵工厂和机器制造局等。(www.daowen.com)

1865年之后，中国国内的政治环境持续稳定，中国与外国之间的冲突也较为缓和，于是机器制造即真正意义上的近代工业发展开始提上日程。这一年，李鸿章在上海创办江南制造局。1864年，左宗棠在杭州设立造船厂。1866年，杭州造船厂前往福州马尾，大力扩展并组成当时由中国管理的最大的造船厂。1868年10月，江南造船厂制造的第一艘大型轮船下水，表明中国已经在一定程度上掌握了西方的科学技术，是中国由贫弱走向富强的转机。

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江南机器制造总局，简称江南制造局或江南制造总局，又称上海机器局，是清朝洋务运动中成立的近代军事工业生产机构，为晚清中国最重要的军工厂，是清政府洋务派开设的规模最大的近代军事企业。江南机器制造总局是近代中国最早的新式工厂之一，为江南造船厂的前身，同时也是近代中国最大的军火工厂。

洋务运动对中国的另一个重要影响是西方近代科学技术的引进和传播。1861年1月，清政府批准恭亲王、桂良和文祥等人在北京设立京师同文馆的建议，聘请外国教习讲授外国语。1866年以后，京师同文馆又增设天文和数学等科目。这标志着清政府开始主动培养学习西方近代科学技术的专门人才。1863年3月，李鸿章建议仿照京师同文馆的体制，在上海和广州开设类似于同文馆的机构。1866年6月，左宗棠建议在福州开设船政局和学习造船及驾驶的学堂。1877年，李鸿章建议在通商口岸城市普遍建立西学学堂，以便学习物理、化学、制图、机械、轮船驾驶、电工技术、军事学等学科，并建议将这些新式学科列入国家考试的科目，成绩优异者可以像科举考试一样获取功名。所有这些建议，经过激烈的争论之后大都获得了批准，从而为西方科学技术在近代中国的传播提供了基本的条件。

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京师同文馆是清末第一所官办外语专门学校，由恭亲王奕和军机大臣文祥于1861年1月奏请开办，并于1862年8月24日正式开办，初以培养外语翻译、洋务人才为目的，以外国人为教习，专门培养外文译员，属总理事务衙门。该馆附设印书处、翻译处，曾先后编译、出版自然科学及国际法、经济学书籍二十余种。此外，还设有化学实验室、博物馆、天文台等。1902年1月，并入京师大学堂。

建立同文馆、船政学堂等类机构是为了引进西方科学技术，而更直接掌握西方科学技术精髓无疑需要派出自己的青年学子到西方去学习，根据这一原则，清政府从1872年开始先后派遣了几批共120名青少年到美国去学习，开创了近代中国留学的先河。1877年，福州船政局船政学堂的一批毕业生也被派遣到欧洲各国见习3年，学习西方科学技术乃至社会科学方面的内容，其中就有严复等人。不过，派遣留学生的工作在当时并没有持续地进行下去，1881年，留学美国的这些学生被突然召回国内，原因是害怕他们在接受了西方文化的影响之后将会怀疑中国文化相对于其他文明的优越性。

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严复，福建侯官县人，近代极具影响力的资产阶级启蒙思想家，著名翻译家、教育家。他先后毕业于福建船政学堂和英国皇家海军学院，曾担任过京师大学堂译局总办、上海复旦公学校长、安庆高等师范学堂校长、清朝学部名辞馆总编辑。在李鸿章创办的北洋水师学堂任教期间，培养了中国近代第一批海军人才，并翻译了《天演论》、创办了《国闻报》，系统地介绍西方民主和科学，宣传维新变法思想，将西方的社会学、政治学、政治经济学、哲学和自然科学介绍到中国。

1879年，李鸿章在天津创办水雷学堂，第二年又开办电报学堂，1881年创办水师学堂，1885年创办武备学堂。仅从这些学堂的名称来看，就不难发现西方近代的各类科学技术都或多或少地被引进中国，掌握近代科学技术知识的新知识分子阶层很快形成。

在重视培养自己的科技人才队伍的同时，洋务运动的主持者还格外注意西方科学技术著作乃至政治、法律等一切有用著作的翻译和出版。尤其是上海的江南制造局翻译馆在这方面做出极大的贡献，有力促进了西方近代思想文化、科学技术在中国的传播。

思考题：

1.洋务运动在哪些方面进行了有益的尝试？

2.谈谈《校邠庐抗议》。