应急救治设施是指为应对突发公共卫生事件、灾害或事故，快速设置的应急医疗救治场所或设施。2003年颁布的《突发公共卫生事件应急条例》规定：“突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。”2007年颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》规定：“突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。”可以看出，突发公共卫生事件具有以下几个特点：

事发紧急——在毫无准备的情况下发生，常常造成措手不及。

事态严重——早期难以应对，必须采取非常规的方法处理。

情况复杂——给紧急救援造成极大困难。

危害严重——短时间造成大量人员伤亡、财产损失，严重破坏正常生活秩序。

影响巨大——对社会公众造成很大的精神压力和心理压力，可能造成社会混乱。

在本次疫情防控过程中，为控制传染源、切断传染链、保护易感人群，实施早发现、早隔离、早诊断、早收治的方针，各地根据当地疫情、可利用资源，采用各种方式建设各类应急医疗设施，按照设施配置特点，大致可以划分为以下四类：(www.daowen.com)

（1）新选用地，模数化、标准化、装配组合式应急设施。采用标准轻质实芯板或标准集装箱式板房快速建造，例如应对SARS的北京小汤山医院，应对新冠肺炎的武汉雷神山、火神山医院。

（2）在现有传染病医院、综合医院等医疗机构院区内利用现有设施改造或新建，或在院区附近的新征用地进行建设的应急设施。

（3）利用体育馆、旅馆、学校、宿舍等现有公共设施改造的应急隔离点。

（4）利用移动式车载医疗方舱等设备，结合帐篷等其他活动设施建设的应急诊断、筛查等救治点。

本书以应对SARS、新冠肺炎等呼吸道类传染病，快速建设的第一类和第二类应急医疗设施为研究对象。