（一）评价方法

（1）根据农业灌溉的区域性和地域性特点，确定以市（州）为评价单元进行雨水集蓄利用农业灌溉工程经济评价。

（2）通过对63个县（区）雨水集蓄利用农业灌溉工程各项经济指标的具体分析，按市（州）进行汇总和计算综合经济指标，据此分析评价项目实施对国民经济和社会发展的支持水平和贡献程度。

（二）费用计算

1.投资计算

（1）国民经济评价投资。进行项目国民经济评价，首先必须重估固定资产投资价值，其中物价指数采用历年《甘肃统计年鉴》中的甘肃商品零售价格指数。

根据规定，进行国民经济评价时，要在工程决算投资的基础上，剔除价差预备费和建筑工程、安装工程、设备投资中的国内贷款利息、利润以及税金等属于国民经济内部转移支付的费用。该项目建设没有国内贷款利息，将决算投资仅近似地按7%和3.24%的比例扣除企业利润和税金部分后作为国民经济评价投资。

（2）影子投资。该评价采用费用分解法，原则上影子价格换算系数大于1，但为简化计算，近似地以综合影子价格换算系数1.0进行计算。其影子投资等于调整后的费用乘以综合影子价格换算系数再乘以物价上涨指数。

（3）投资现值。净现值计算是把固定资产影子投资折算到生产期初的影子投资。并按项目计算期内各年的净现金流量，按照社会折现率折现到评价时点的现值之和。甘肃省雨水集蓄利用农业灌溉工程固定资产投资重估结果见表9-3。

表9-3　甘肃省雨水集蓄利用农业灌溉工程固定资产重估结果表　单位：万元

2.年运行费

雨水集蓄利用农业灌溉工程运行费用包括能源消耗费、维护费及折旧费，根据实际发生和重新预测的项目年运行费，按影子价格进行调整计算。

（1）能源消耗费（C 1）。工程能源消耗包括消耗的电费、油费，可根据不同作物实施灌溉的方式进行估算。雨水集蓄利用农业灌溉工程亩均能源消耗情况见表9-4。

经计算，甘肃省雨水集蓄利用农业灌溉工程能源消耗费为21391.24万元。(www.daowen.com)

表9-4　雨水集蓄利用农业灌溉工程亩均能源消耗情况表　单位：元/亩

（2）维护费（C 2）。根据雨水集蓄利用农业灌溉工程管理维护情况分析确定，按工程投资的2%计算。经计算，甘肃省雨水集蓄利用农业灌溉工程维护费为5029.17万元。

（3）折旧费（C 3）。根据工程特点，折旧费采用平均年限法计算，折旧年限为20年。经计算，甘肃省雨水集蓄利用农业灌溉工程折旧费为12572.93万元。

由此可见，雨水集蓄利用农业灌溉工程年运行费为以上能源消耗费、维护费、折旧费三项之和，合计为38993.34万元。

（三）效益计算

考虑甘肃省雨水集蓄利用农业灌溉工程特点，国民经济评价时只计算增产效益。如前计算，分摊增产效益为63052.60万元。

（四）评价指标

根据有关规定，雨水集蓄利用农业灌溉工程国民经济评价指标包括内部收益率（IRR）、经济净现值（NPV）和经济效益费用比（EBCR）三项。

甘肃省雨水集蓄利用农业灌溉工程经济评价结果见表9-5。

表9-5　甘肃省雨水集蓄利用农业灌溉工程经济评价结果表

（五）评价结论

（1）总体来看，甘肃省项目区经济内部收益率17.63%，经济净现值20.04亿元，效益费用比1.22，项目的国民经济评价可行。通过整个项目的实施，解决了干旱地区农作物阶段性缺水及“卡脖子旱”的问题，显著提高了农作物产量，增加了农民收入，对促进农业生产发展具有重要作用。但从分市（州）评价结果来看，发展并不平衡，在部分降水量较大区域，由于几乎没有进行集流面工程建设，导致单位面积灌溉工程投资偏小，但同时由于作物种植结构单一且以大田粮食作物为主，增产效果不够理想，继而造成部分市（州）项目国民经济评价为不可行。

（2）雨水灌溉大田粮食作物的增产效益相对有限，有可能导致项目国民经济评价的不可行。在实施雨水灌溉农业时，应重点选择果树、蔬菜等高产出、高效益经济作物。