从甘肃省雨水集蓄利用实践来看,工程的经济效益主要体现在解决农村生活用水、发展农业灌溉和促进生态建设等方面。
(一)生活用水工程经济效益
雨水集蓄利用农村生活用水工程不仅解决了贫困山区最为迫切的饮水问题,而且对提高山区群众生活水平和质量、增加收入也产生了不可估量的作用。其效益应包括节省运水的人力、畜力、运输机械等费用和减少使用自来水的费用,即供水效益与省工效益。
根据《建设项目经济评价方法与参数》规定,在进行国民经济评价时,原则上都应该使用影子价格。为简化计算,在不影响评价结论的前提下,可只对其价值在效益或费用中占比较大,或者国内价格明显不合理的产出物或投入物使用影子价格。
1.供水效益
雨水集蓄利用农村生活用水工程初步解决了干旱山区的生活用水问题,显著提高了农村生活水平和质量。为此,很显然,不能以长距离拉水济困的价格计算大范围解决用水以后产生的效益。综合分析认为,按工程类比方法确定的水价进行效益计算比较符合实际。即效益计算时水价采用2.5元/m3,按实施农村生活用水工程后相应增加的供水量进行计算。经计算,甘肃农村雨水集蓄利用生活用水工程供水效益为1457.5万元。(www.daowen.com)
2.省工效益
工程实施以前的平均运水距离按1km计算。取运每吨水可节省拉水劳动力1.5个,省工以后的劳动力按70%投入劳务市场。经计算,甘肃省农村雨水集蓄利用生活用水工程省工效益为9182.3万元。
(二)农业灌溉工程经济效益
雨水集蓄利用农业灌溉工程的实施,使当地农业生产由被动防旱转变为主动抗旱,保证了干旱之年农业生产不歉收,增强了农业生态经济系统的可持续发展能力。其经济效益主要体现在因灌溉而提高作物产量和质量以后所增加的收益,通过对不同地区、不同作物实施灌溉前、后实际产量的调查计算确定。
据典型调查,实施雨水补充灌溉后,大田粮食作物平均亩产可增加30%~40%,其中小麦增产20%~30%,典型田块可达到40%甚至以上;玉米增产40%~50%,最高甚至可达到80%以上,增产效果显著,并且从灌溉效果来看,越是干旱缺水的地区,实施补充灌溉以后的效果越好,其中定西、兰州、白银三市的增产效果最为显著,平均达到50kg/亩以上,增产幅度平均达到40%以上。据统计,项目区平均每年可增产粮食12.5万t,果品5.2万t,瓜类6.9万t,各种蔬菜32.5万t,实现经济效益136995.56万元。按水利措施效益分摊系数0.45计算,甘肃省雨水集蓄利用农业灌溉工程分摊效益63052.60万元。
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