（一）编制立项报告

根据水利部《水利工程建设项目管理规定》（水建〔1995〕128号），水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。由此可见，立项报告主要包括项目建议书和可行性研究报告阶段。立项报告要符合国家有关政策以及已批准的水资源利用规划、江河流域综合治理规划、专业规划、专项规划与水利发展中长期规划等。

（二）开展影响评价

在需要进行雨水集蓄利用的地区和流域，编制水资源开发利用规划时，应从资源、环境和社会、经济等方面出发，统一规划该地区和流域降水、地表水、土壤水和地下水的综合利用，并对开发利用雨水资源对其他形式水资源以及环境的影响做出评价。

1.对生态环境的影响

雨水集蓄利用工程立项之前，首先应该进行环境影响评价，主要是运用气象学、生态学有关理论和方法，对工程完工后可能造成的环境变化有一个比较详细的描述，包括在哪些方面会发生变化，对哪些方面会有影响，对生物链会产生什么影响，是否会造成洪涝和干旱频发，当地植被是否会发生改变等。对这些问题的描述要有充分的数据作基础，相关结论的得出应建立在充分事实的基础之上。(www.daowen.com)

2.对社会环境的影响

雨水集蓄利用工程立项之前，应采用定性与定量相结合的办法，对工程施工建设、运行期间可能产生的社会问题进行详细评估；应重点对工程完工后对当地社会结构变迁、人际关系改变，甚至社会习俗与文化遗存可能产生的影响，进行全面系统的综合评价。

3.对经济发展的影响

雨水集蓄利用工程立项之前，应依据《水利建设项目经济评价规范》（SL 72—2013）进行项目的国民经济评价，应对工程完工后产生的直接效益、间接效益等进行全面、详细的分析估算，科学合理地评价项目实施的经济净现值、内部收益率和效益费用比。