国外十分重视高校内部质量保证体系建设,在政府和第三方机构相关质量要求的推动下,高校自身定期开展课程体系预评价工作,注重学生学习成果与预期目标的达成。
1.政府层面的质量要求推进高校开展课程体系预评价
各国高等教育主管部门十分重视推动高校内部质量保证工作。英国高等教育质量保障局(QAA)于1997年成立,其职责是为英国大学的质量保障提供服务。QAA 认为,质量保障的责任在高校自身,外部的质量评估不是直接审查高校的教育质量,而是对高校内部质量保障机制进行审查。QAA 公布的学科基准声明陈述了在广泛的学科领域内学位取得的标准。学科基准声明为高校设计开设课程提供了参考,也便于高校外部评估者对标准进行检验和比较。在QAA 的影响下,英国各高校的质量保证和专业评估具有相似的做法。伦敦大学学院(University College London)的内部质量评估是一个定期计划,每五年一次。各院系在自我评估报告中,需要对上次内部质量评估结束后的关键改进、现有的院系情况概述、质量管理提升框架描述和自我分析等四项内容进行陈述,并将课程计划和课程设计列入质量管理提升框架描述中。伦敦政治经济学院(London School of Economics and Political Science)的内部质量保证体系分为制定学术标准和质量管理策略、完善课程和项目审批制度、评估等三大方面。在完善课程和项目审批制度方面,主要对专业的合理性和严谨性进行评估,具体内容包括课程设置、教学模式、评估方式和学习成果等。并对专业进行整体评估,考核专业的标准是否符合学科基准声明。在评估方面,包括专业及课程年度监测、学院评估两大模块。专业及课程年度监测模式主要考察专业及其具体课程的现状和有效性以及实践应用,并引入专业评估模板表和年度监测报告。英国格拉斯哥大学(University of Glasgow)学术质量提升框架包括该校如何确保和改进质量的相关安排,分为常规性活动、年度活动、定期活动和校外评审四部分。课程与专业的设计和审批是重要的常规性活动,必须保证:①教学资源可用性;②组成课程的连贯性和学术规范;③专业与课程相关性和对学生的吸引力;④与其他课程和专业以及院校整体战略目标的兼容性;⑤适应外部环境,如学科基准声明。可见,高校重视课程和课程体系的设计,定期开展评价已成为国际上通行的做法。
2.高校把学习成果与目标的相符程度作为课程体系预评价标准的核心(www.daowen.com)
国外高校十分重视专业评估和课程体系评价,认为应在“目标适切”和“基于标准”之间找到平衡,并且将学习成果与目标的相符程度作为评价标准的核心。“目标适切”首先要分析高校或专业/项目所设定的目标(任务表述),还要考虑这一目标是否能够很好地被接受(目标本身的适切性)。美国工程与技术认证委员会(ABET)在其本科层次专业通用标准的“标准2——专业培养目标”中,要求“专业必须有公开的且符合学校使命、专业相关利益者需求和本标准的教育目标”;在“标准5——课程”中强调,“教师必须确保在专业课程上投入了足够的精力和时间,并且与学校和专业的目标、成果相符”。可见,专业培养目标与学校定位相符合、课程目标与专业目标相符合是该通用标准的两个重要指标。国外高校内部开展专业评价时,还十分强调人才培养目标与学生学习目标之间的关联。美国加州大学伯克利分校(University of California,Berkeley)的校内专业评估是其质量保证的核心手段,副教务长领导的专业评估监督委员会负责对专业评估程序进行改进,以提高其实用性和有效性。专业自评报告通常涵盖行动纲要、对专业当前状态的反思、专业的战略规划草案、教育公平与包容性计划和附录五个方面的内容。其中,人才培养目标、学生学习目标与学习评价需要在专业的战略规划草案中予以说明。卡内基梅隆大学(Carnegie Mellon University)对专业层面的教学成效评估通常有四个层面:①课程层面的学习目标;②课程层面的课程地图;③专业层面的教学成效;④专业层面的课程地图。专业层面的课程地图是用于指导评估以及教与学改进的重要工具。专业教师通常会集中在一起评估课程地图,主要有三方面的内容:一是课程顺序和进度是否适当? 二是学生是否有足够的机会在各种情境下实践他们所学的知识技能? 三是应该如何评估学生的学习情况以及我们改进的效果? 另外,一些高校也将课程体系预评价作为一项基本的质量管理制度。康奈尔大学(Cornell University)艺术与科学学院的课程评估委员会通过收集相关数据、召开若干讨论会,对本科课程体系进行预评价,并提出改进方案:①要有效传达课程信息,教师和咨询人员能为学生在校期间提供有效的课程选择指导;②要明确课程要求,包括已有的毕业要求、课程分布种类、课程广度、写作要求、外语能力等,用以激励学生的求知精神;③要进行课程创新,开展社区互动、交叉学科教学、合作教学等教学策略和学习方式,体现康奈尔大学自身的特点,提高学生的学习积极性。
3.高校内外部利益相关者参与质量活动,基于数据开展课程体系预评价
在UNESCO 的IQA 优秀案例中,孟加拉国美州国际大学(American International University-Bangladesh)、肯尼亚晨星大学(Daystar University)以及智利塔尔卡大学(University of Talca)强调内外部利益相关者参与学校各项质量活动,并基于数据开展专业评估和课程体系预评价。孟加拉国美州国际大学建有完善的内部质量保证体系。学校内部质量保证部门(IQAC)负责学科专业在学校层面的质量控制和评估,开发了内部质量保证机制和工具。开展课程体系评价时,评价课程体系是否满足就业能力、技术发展和国家及全球的发展趋势。评价委员会的成员包括学术人员和行政人员、学生、校友、企业界代表和专业人员,通过讨论、访谈、调查等形式开展反思。肯尼亚晨星大学的质量保证中心开发并确保内部质量保证措施的实施,通过内部和外部的专业评估、外部考试、学生评价、教学环境评估、跟踪调查、毕业生离校调查和雇主满意度调查,反思大学的教与学。为保证专业达到国家和社会的高要求,内部质量保证措施包括学生(课程)评估、课程体系评价、毕业生跟踪调查和雇主调查。课程体系评价是基于专业层面的自我评估,并以外部评估带动内部评估,确保学习成果达到外部要求和学生的期望。智利塔尔卡大学成立内部质量保证部门,构建内部质量保证体系。通过规划、课程体系、目标和管理控制,推进大学的战略管理和运行目标。内部质量保证包括院校层面、教师层面和专业层面,开展的质量监测和评价包括模式评价、课程体系评价、教师监督、专业自评、专业监测、学生学习评价、毕业生跟踪调查、雇主满意度调查、雇主参与课程体系评价、就业市场分析、学生能力评价等九个方面。这些质量活动鼓励内外部利益相关者参与,通过运用调查工具,基于数据分析,为课程体系预评价工作的开展提供事实依据。
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