理论教育 我国宪法的地位与作用

我国宪法的地位与作用

时间:2023-08-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:我国现行宪法颁布以来,在坚持中国共产党领导,保障人民当家做主,促进改革开放和社会主义现代化建设,推动社会主义法治国家建设进程,维护国家统一、民族团结、社会稳定等方面发挥了有力的推动作用。我国宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。

我国宪法的地位与作用

我国现行宪法颁布以来,在坚持中国共产党领导,保障人民当家做主,促进改革开放和社会主义现代化建设,推动社会主义法治国家建设进程,维护国家统一民族团结、社会稳定等方面发挥了有力的推动作用。宪法是法律体系中的一个部门、一个种类。它和其他法律一样,都是由国家制定并用国家强制力保证执行的行为规则。但是在法律地位上宪法不同于其他法律,宪法是国家的根本大法,在整个法律体系中,宪法具有最高的法律效力,处于最高的法律地位。

宪法的最高法律地位首先表现在宪法所规定的是国家生活中的根本性问题,包括一个国家的国家制度和社会制度、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及其组织与活动的基本原则等。纵观我国宪法的序言和全部条文,即可清楚地看到,新宪法对我们国家生活中的全部带根本性的问题都作出了明确的规定。而一般法律只规定国家生活中某一方面的问题,例如婚姻法只是对婚姻家庭方面做了规定。

宪法的最高法律地位还表现在宪法的法律效力高于一般法律,即具有最高法律效力。一方面,宪法是立法工作的法律基础,是制定一般法律的依据。一般法律必须符合宪法的基本精神和内容,不能和宪法的规定相抵触,否则就没有法律效力,应当废除或修改。所以马克思说宪法是“法律的法律”。新宪法第五条规定:“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法抵相触”,正是体现了宪法具有最高的法律效力。另一方面,它是一切组织和个人的根本活动准则。新宪法在序言中规定:“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”宪法适用对象如此之广泛,是任何其他法律所不可比拟的。

宪法的最高法律地位还有一个表现是宪法的制定和修改具有特别严格的程序。从制定宪法的程序看,有的国家是由专门的起草委员会起草,然后由最高国家权力机关通过;有的国家是召开专门的立宪会议、制宪会议、国民会议来通过。在宪法修改方面,通常要由立法机关全体成员三分之二或四分之三的多数通过才能有效,而一般法律只需立法机关全体成员过半数通过就可以了。我国新宪法明确规定宪法的修改要由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议,并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过方为有效。

以上三点是宪法作为国家根本大法的标志,也是宪法在整个法律体系中处于最高法律地位的标志。同时,宪法作为上层建筑的重要组成部分,作为国家的根本大法,又具有其独特的、其他法律所代替不了的、极为重要的作用。《中华人民共和国宪法》保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设,推动了我国的社会主义民主建设,推动了我国的社会主义法制建设,促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。

1.我国宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现(www.daowen.com)

实践证明,我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是充分体现人民共同意志,充分保障人民民主权利,充分维护人民根本利益的好宪法,是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法,是始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。[1]维护宪法尊严和权威是维护国家法制统一、权威、尊严的前提,也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障。

2.我国宪法是国家各项制度和法律法规的总依据

宪法在中国特色社会主义法律体系中居于统帅地位。宪法确立了社会主义法制的基本原则,明确规定中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家,国家维护社会主义法制的统一和尊严。我国宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。一切法律、行政法规、地方性法规的制定都必须以宪法为依据,遵循宪法的基本原则,不得与宪法相抵触。

3.我国宪法规定了国家的根本制度

我国宪法确立了中国共产党的领导地位,规定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、基本原则、发展道路、奋斗目标。我国宪法确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,确立了社会主义制度是中华人民共和国的根本制度,确立了人民代表大会制度的政体,确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,确立了民族区域自治制度以及基层群众自治制度,确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以及按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。宪法的基本原则,贯穿于宪法规范始终,是对宪法的制定、修改、实施、遵守等环节起指导作用的基本准则。我国宪法的基本原则,集中反映规范权力运行、保障公民权利的基本精神,体现社会主义法治的根本性质。

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