1）建设工程施工合同的概念

建设工程施工合同简称施工合同，是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程的施工任务与承包人签订的合同，由承包人负责完成拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。

建设工程施工合同属于建设工程合同中的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制和投资控制的主要依据。《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》都有相当多的条文对建筑工程施工合同的相关方面作出了规定，这些法律条文都是施工合同管理的重要依据。

建设工程施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。发包人可以是建设工程的业主，也可以是取得工程总承包资格的总承包人。作为业主的发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、企业、社会团体或个人，不论是哪种发包人都应具备一定的组织协调能力和履行合同义务的能力（主要是支付工程价款的能力）。承包人应是具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件的施工企业。

2）《建设工程施工合同（示范文本）》

施工合同范本由协议书、通用条款、专用条款3个部分组成，并有3个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书。

（1）协议书

协议书是施工合同文本中总纲性的文件，经双方当事人签字盖章后合同即成立。协议书的内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及双方的承诺等。

（2）通用条款

通用条款是根据《合同法》《建筑法》等法律法规对建设工程项目承发包双方的权利义务作出的规定，对于建设工程施工合同中具有的共性内容进行提炼和归纳形成的一份完整的合同文本。除当事人双方协商一致对其中的某些条款进行修改、补充、取消外，双方必须履行。通用条款共11部分，分别如下：词语定义及合同文件；双方一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔和争议；其他。(www.daowen.com)

（3）专用条款

由于建设工程项目各不相同，通用条款不能完全适用于各个具体项目，因此通过专用条款可以进行必要的限定、释义和补充。专用条款的条款号与通用条款一致，具体内容由当事人双方根据建设工程项目的情况予以填写。

3）对合同当事人有约束力的合同文件

在协议书和通用条款中规定，对合同当事人有约束力的合同文件包括：

（1）签订合同时已形成的文件

主要包括：施工合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价或预算书。

（2）合同履约过程中形成的文件

主要包括：合同履约过程中，双方有关工程的洽商、变更等方面协议或文件也构成对双方有约束力的合同文件，将其视为协议书的组成部分。