迁都，说起来容易，做起来难，迁都事大，难度丝毫不亚于换皇帝。东汉自光武帝刘秀定都洛阳，历经百年经营，宫殿苑囿、官寺府库，洛阳凝结了几代人的智慧与汗水，作为帝都，洛阳早已为天下共知，这里汇聚了四方财富，人文荟萃，公卿贵戚室邸相望，洛阳的繁华与富庶，令天下神往！洛阳乃首善之区，但这一切很快就会被董卓亲手毁灭。

董卓要迁都的消息不胫而走，公卿百官的家都在洛阳，谁想走？谁又愿意走！长安早已废弃多年，根本无法与繁华的洛阳相比，可谁敢反对！董卓知道百官不愿迁都，但此事他主意已定，迁是必须的，但董卓不愿亲自出面，便上表汉献帝，请求任命河南尹朱儁为太仆做自己的副手。使者带着诏书来见朱儁，朱儁却说什么也不肯拜受，使者见朱儁不受诏， 自己无法交差，也不走了。朱儁干脆明说，西迁长安必令天下骚动，我不能受诏。结果朱儁硬是顶住压力，没有接受任命。

董卓的意思是让朱儁代替自己领衔主持迁都之事，朱儁也不傻，坚决不背这个黑锅，不上董卓的贼船。

董卓没办法只好亲自上阵，召集文武百官开会。会上，董卓首先发言，大谈迁都应合石包谶，必将有利国家。董卓讲了半天，吐沫横飞， 口干舌燥。但董卓发现，下面一点反应都没有，百官一个个像木头一样立在那，全都低头，沉默不语，沉默是无声的反抗。

见此情景，董卓只好使出最后一招，挨个点名。董卓正要点名，三公之一的司徒杨彪发言了：“迁都改制，关乎天下安危，应谨慎从事。殷商盘庚迁都，引发民众不满，昔日关中被赤眉焚毁，已是一片废墟，本朝自光武帝定都洛阳已有百年，百姓世代居此，安居乐业，现在突然让他们背井离乡，恐百姓骚动，更加之宗庙社稷都在此。迁都，一切均需重建，耗费巨大，国库空虚，恐难承受。石包谶乃妖妄之书，决不可信，还请相国三思。”

杨彪的话说出了百官的心声，大家虽然嘴上没说，心里都是这么想的，也都支持杨彪（当然是从心里）。

董卓见杨彪公然跟自己唱反调很不痛快，但杨彪德高望重在朝中很有威信，杨家也是四世三公的世家名门，论门第不在袁家之下，董卓还是给了杨彪几分面子，没有当场发作。

董卓很有耐心地对杨彪提出的困难逐一反驳：“关中土地肥沃，地势险要，当年高祖刘邦据关中而后东向定天下。至于房屋殿舍，陇右盛产上好木材，杜陵有当年汉武帝留下的砖窑可烧制砖瓦。布衣百姓愚昧无知，以大兵驱之，谁敢不从。”

杨彪也急了：“安土重迁，人之常情，安天下难，而令天下骚动，却只需一纸诏书。还请明公从长计议。”董卓也火了，这明摆着就是说自己迁都是错的嘛，董卓的脸晴转多云，阴沉似水，就差拔剑砍人了。董卓黑着脸冷冷地说道：“你想阻挠国家大计吗？”

大殿里顿时充满火药味，气氛紧张。

三公之一的太尉黄琬看风头不对，赶忙过来打圆场：“迁都事关重大，杨公也是为国家着想，他的话不无道理。”董卓拉着苦瓜脸也不答话，一时间，大殿上场面尴尬。

三公之一的司空荀爽见今天这个形势，知道说什么都没用，董卓主意已定，再多说，只能激怒董卓惹祸上身，赶紧过来和稀泥：“迁都也是迫于无奈，乃不得已而为之，若不是关东叛乱，相国难道愿意迁都吗？相国考虑的是，关东叛乱非一日可定，迁都乃平叛需要，相国是效法当年高祖据关中以安天下。”

荀爽的一番话让董卓稍微舒服了一些，这才勉强挤出些许笑容，宣布退朝。

太尉黄琬回家后连夜写表章，将迁都的弊端一一列出，希望董卓能回心转意。奏章送上去后，董相国并未批复，他用实际行动做了回答。

几天后，董卓以各地连续出现灾害为由，罢免了杨彪、黄琬，前面说过，出现天灾，三公是要承担责任的，好像这是他们的错，这是帝国的传统也是收拾政敌的手段。

不听话，就给我滚。这就是董卓的风格。

董卓用光禄勋赵谦代替黄琬、用太仆王允接替杨彪。换上来的都是董卓的亲信，至少他自己这么认为。但他想不到的是几年之后，他会死在自己这个亲信手上，此人就是王允。

王允，字子师，并州太原郡祁县人。当年就是这个王允，在太监最嚣张的时候，上书检举揭发太监勾结黄巾军的叛逆罪行，可惜，他生不逢时遇上了昏君灵帝，结果王允非但无功，还险些把性命搭上，太监轻易化解了危机，便即刻反攻倒算陷害王允，要将王允置于死地，幸亏大将军何进和三公重臣纷纷求情，这才保住性命，但官是当不成了，京城也不能待了。

此后的几年，王允不得不四处逃亡、东躲西藏，在河内、陈留一带躲避追杀。

直到汉灵帝死后，大将军何进掌权，才将王允召回京城做从事中郎。不久，王允升任河南尹，汉朝京师所在郡的长官不叫太守而叫尹，西汉都城长安地区的长官叫京兆尹，王允是京师地区行政长官。这是一个位高权重握有实权的官。

何进死后，董卓来了，王允并没有像杨彪等人那样跟董卓针锋相对，而是曲意逢迎，暗中反董。多年的官场历练，当年那个仗义执言嫉恶如仇的青年不见了，取而代之的是一个精明老练的政治权谋老手。王允很清楚，对付董卓，必须智取。王允的策略是曲线救国。

当杨彪、黄琬在朝堂上与董卓据理力争时，王允却在积极为董卓做事。看上去他跟杨彪等人选择的是相反的道路，其实是殊途同归， 目标相同，但手段不同，王允认为现在首要的是保存自己而后再伺机而动。

杨彪等人被免职后，王允走上前台。王允以自己卓越的政务处理能力迅速赢得董卓的信任。王允能受到何进、董卓前后两任执政的赏识，不是偶然的。任何时代，不论何人秉政，谁来掌权，都需要有真才实学、报国之心能独当一面的干才。

王允受到董卓重用，因为董卓需要有信得过的人为他处理繁杂的政务，只有王允跟他接近且精明强干，这样的人不用他用谁呢？

王允当上司徒，不久又被任命为尚书令，这是一个掌握实权的高官。东汉三公徒有虚名，所谓坐而论道是也，只具有象征意义，并不参与实际的政治决策，真正处理具体政务的是尚书，而尚书令是尚书的最高长官。

可见，董卓对王允已不仅仅是信任而是器重，但董卓暴虐无恩禽兽不如，稍有良知也不愿与他为伍。尽管他极力收买，无论是朝廷三公还是地方郡守，没几人领他的情，人心向背。(www.daowen.com)

董卓对背叛自己“忘恩负义”的关东诸侯恨得咬牙切齿，当年推荐这些人的城门校尉伍琼、督军校尉周毖等人偏偏在这个时候来找董卓，劝他不要迁都。董卓正为关东起兵而恼火，这时又想起往事，新仇旧恨交织，董卓对伍琼、周毖就是一阵怒骂：“当初，我初入京师，你们劝我礼用名士，我听了，结果这些人一到任，就起兵反对我，是你们出卖我董卓在先，我何曾亏待你们。”骂完，拉出去，砍了。

杨彪、黄琬听到消息吓得不轻，赶忙跑到相府认罪。董卓这时也冷静下来，自己以后还要用京城公卿，于是对两人好言安慰，又让两人做了光禄大夫。

朝廷内部暂时安定，洛阳城外却正好相反，对董卓构成威胁的不只关东诸侯，还有一支重要的军事力量——屯兵扶风的皇甫嵩大军。

皇甫嵩，这位昔日沙场建功的名将，已不复当年风采。因为得罪当权太监屡遭打压，董卓掌权后，皇甫嵩的处境不但没有改善，反而比之前更糟。两人曾在一起共事，但董卓对这位名将甚是反感，总想找机会报复，只不过进京之后，忙着吞并丁原、拉拢吕布，废旧立新换皇帝，一时顾不上“关照当年的同僚”，让皇甫嵩过了一段太平日子。

洛阳城里尘埃落定，董卓终于腾出手，准备对皇甫嵩下手，跟对付京城里那些坐而论道的士大夫不同，要解决皇甫嵩并非易事。

皇甫嵩堪称灵帝朝屈指可数的名将，在军中朝中都有威望，董卓不论战功还是资历都远不如人。这也是董卓瞅皇甫嵩不顺眼的原因，对皇甫嵩，董卓既恨又怕，不敢轻举妄动。

因为此时皇甫嵩手里还有三万精兵。

董卓决定先解除皇甫嵩的兵权，用和平的方式。董卓以皇帝名义召皇甫嵩进京做城门校尉，皇甫嵩明知这是董卓的意思但也不敢违抗，乖乖来京城自投罗网。

皇甫嵩，这位当年叱咤风云的铁血名将，此刻仿佛变了一个人，接到诏书虽也曾一度犹豫，但最后还是选择了屈服。

长史梁衍曾极力劝阻：“董卓废立天子大逆不道，天下尽人皆知，您在朝中素有威望又手握重兵，此时正可号召天下起兵勤王，讨伐逆贼董卓。关东义军必群起响应，到时里应外合，天下一举而定。将军若只身入朝，恐性命难保也无益于国，还请将军三思。”

但皇甫嵩主意已定，还是上路了。

跟皇甫嵩一起被征入朝的还有京兆尹盖勋，盖勋也是一位忠勇之士，此时盖勋身在长安本想与皇甫嵩联手对抗董卓，但皇甫嵩一走， 自己人单势孤、孤掌难鸣，也只好随之进京。就这样，西北军政大权全部被董卓掌控。

初平元年（190）二月十七日，东汉王朝正式迁都。汉献帝离开洛阳向长安进发，文武百官带着家眷一路随行。洛阳百姓被董卓军队逼迫，尽管不情愿，也收拾大包小裹，大小车辆，跟着往西走。离开祖祖辈辈生活的故土，洛阳城被哭喊声、悲号声淹没，古都即将遭受浩劫。一幕幕人间惨剧正在上演，董卓的士兵趁火打劫，抢夺财物，闹得城里鸡飞狗跳。

望着眼前这座雄伟的都城，董卓知道，它不久后就将更换主人，而在这之前，他要亲手毁灭它，宁可将它化为一片焦土，也绝不留给敌人。

撤离之前，除了毁城，董卓还有一件他认为的大事要做，董卓派人将洛阳城里的富商大贾尽数缉拿，然后随意安一个罪名处决，财产全部没收，因此家破人亡的不计其数，而董卓跟他的手下却大发横财。

普通洛阳百姓的命运更为悲惨。

百万洛阳居民在董卓部众驱迫下，犯人一般被押解着踏上西去之路。一路上，号哭之声不绝于耳，加之地冻天寒士兵鞭打，沿路之上，不断有人倒下，这是一次名副其实的死亡之旅，活着的人没有时间去悲伤，甚至来不及掩埋亲人的尸体，因为他们也不知自己能不能活着走完全程，即使侥幸到了长安，迎接他们的也只是未知的命运。

从洛阳到长安漫长旅途，只有少数人有马车、牛车，大部分百姓只能徒步赶路，男女老少混在一起，根本走不快。

到了晚上，根本没地方住，少数几间民房也都被军队占用，百姓只能露宿街头。二月的天气，在寒冷的北风中，在外过夜，又缺吃少穿，因此冻饿而死的百姓比比皆是，后面的人根本不用担心迷路，因为沿途不断出现的尸体，成了无声的路标，指引着通往前方的路，景象之凄惨，让人不忍多看。

洛阳城里，皇帝走了，皇宫内眷和公卿百官走了，百姓也走了。偌大的京城成了一座空城，往日喧闹的都城，现在死一般沉寂。

只有董卓还没走。董卓在洛阳的数月，呼风唤雨，大权在握，好不威风！借迁都又大发国难财，心满意足，不过看着满目萧条的洛阳城，董卓心里不免也有一丝失落，“要不是袁绍那些忘恩负义的关东鼠辈，老子现在还在皇宫里搂着美人喝酒呢。”

想到此，董卓攥紧了拳头：“你们全都背叛了我，你们要为此付出代价，你袁绍跑了，可你叔叔一家还在！”想到这，董卓喊道：“来人！”旁边马上过来几个亲信校尉，董卓吩咐道，“去，到袁家将那一家叛逆全给我杀了。”“诺。”几个校尉领命而去。

董卓彻底翻脸了，他对士大夫失去了信心，与之分道扬镳。对那些跟他作对的人下了狠手，袁绍在外抓不到就拿他的家人下手，这也符合董卓的作风。

太傅袁隗、太仆袁基以及袁氏宗族在京者，男女老幼五十余口全部被杀，分葬于长安东南霸城门外与长安东北宣平门内，后担心有人盗尸，遂将尸体转移到郿县。

怒气未消的董卓退出洛阳前下令，焚毁帝都！决不能将京师留给那些关东叛军，随着董卓的一声令下，手下士兵闻令而动，在洛阳城里四处放火，很快皇宫烧着了，接着城中的官署，接二连三被点燃，宗庙社稷、亭台楼阁，也被熊熊大火所笼罩，大火迅速蔓延至全城。可叹，名都洛阳，多少代人付出无数心血凝结而成的人间奇迹，就这样被无情的大火吞噬。