完善基本养老保险制度。2015年，为民办实事工程全面完成。建成市、镇、村三级医疗卫生服务网络，行政村卫生室覆盖率达100%。各种社会保险实现全覆盖，城镇登记失业率每年均控制在4.1%以内，新农合参合率从2010年的93%提高到2015年的99.35%，实施高龄老人补贴，各项保障救助标准不断提高，城乡居民享受最低生活保障累计34.3万人（次）。全市贫困人口从2011年的21762人下降到2015年的11400人。“平安合山”和文明守法示范村、屯、户等创建活动深入开展，禁毒工作有效推进，全市刑事案件发案数、信访总量持续下降，群众安全感满意度连年大幅度提升。合山市委、市政府克服经济下行压力，实现群众幸福指数稳步提高。城镇居民人均可支配收入从2010年的15770元提高到2015年的25077元，年均增长9.7%；农民人均纯收入从2010年的4291元提高到2015年的8078元，年均增长13.5%。

2018年，全市城乡居民参保人数3.61万人，完成任务数3.1万人的116.5%。基金征缴收入352万元。上级及本级补助资金到位共1655.24万元，全市享受城镇企业职工基本养老保险人数0.84万人，支付金额21767万元；享受机关事业单位基本养老保险人数0.16万人，支付金额6882万元；享受城乡居民基本养老保险人数1.17万人，支付金额1608万元。全市在职企业职工参保人数1.14万人，完成指标任务数；离退休人数8420人。基金征缴收入6942万元，完成任务数6500万元的106.8%；2018年，合山市财政需负担缺口资金3039万元全部拨付到位。2019年，合山市在职企业职工基本养老保险参保人数1.14万人，基金收入4271万元；工伤保险参保人数8511人，基金收入203万元；失业保险参保人数6840人，基金收入434万元；城乡居民基本养老保险参保人数3.69万人，基金收入2724万元；在职机关事业单位基本养老保险参保人数0.34万人，基金收入6414万元；按项目参加工伤保险8个项目。

城乡居民养老保险。2015年，全市社会养老保险参保人数总计11.57万人次，基金收入1525.1万元，基金支出1175.59万元，养老保险金实现按时足额和社会化发放率100%的目标。2018年，全市全年城镇低保539户775人，累计发放城市低保资金354.42万元，累计发放9852人次，月人均补助359.74元；农村低保957户2412人，累计发放农村低保资金560万元，累计发放28746人次，月人均补助195.71元。全市城镇新增就业1536人，下岗失业人员再就业564人，援助就业困难对象就业724人，农村劳动力新增就业2265人，城镇登记失业率3.59%，控制在4.1%以内；帮扶5户零就业家庭就业，援助率达100%。

城镇居民最低生活保障制度。贯彻中央的重大决策，落实“两个确保”一把手负责制，履行职责，确保资金落实到位。合山市委、市政府抓好养老、失业、医疗等社会保险费的征缴工作，确保社会保险基金应收尽收，增加基金收入。加快完善社会保障体系，推进养老、失业、医疗保险的协调发展。建立由用人单位缴纳基本医疗保费机制，扩大医疗保险覆盖面。2015年，城镇新增就业1424人，下岗失业人员再就业417人，援助就业困难对象就业103人。农村劳动力新增转移就业2235人，城镇登记失业率为3.68%，控制在4.10%以内；帮扶13户零就业家庭就业，援助率达100%。2018年，全市城镇新增就业1536人，下岗失业人员再就业564人，援助就业困难对象就业724人，农村劳动力新增就业2265人，城镇登记失业率3.59%，控制在4.1%以内；帮扶5户零就业家庭就业，援助率达100%。2019年，全市城镇新增就业1908人，下岗失业人员再就业625人，援助就业困难对象就业581人，农村劳动力新增就业2237人，城镇登记失业率3.07%，控制在4.1%以内。全市建档立卡贫困人口14422人，符合参加城乡居民基本养老保险条件10381人（其中领取待遇2097人）。符合参保条件的建档立卡贫困人口参加基本养老保险8264人，达到100%参保。符合条件的60周岁（含）以上的建档立卡贫困人口2142人（含领取企业职工养老人员），领取养老待遇2142人，100%享受老年人待遇，实现养老金应发尽发。

2019年，根据上级部门要求，对未脱贫和2017年、2018年脱贫人口给予享受财政补贴比例为100%，对2016年脱贫人口给予享受财政补贴比例为60%，对2014年、2015年退出户给予享受财政补贴比例为30%。全市共发放财政补贴人数1.17万人，应发总金额150.16万元，发放总金额150.16万元，财政补贴发放率达100%。

推进城乡医疗保障制度。2015年，合山市人均医疗保健支出867元，同比增长12.6%。2018年，全市参保人数11.15万人（其中城镇职工2.08万人，城乡居民9.43万人）完成任务数10万人的115.1%。2019年，合山市基本医疗保险参保人数据为12.27万人，职工基本医疗保险收入4942.80万元，支出7199.26万元。合山市城乡居民医保就医（包括普通门诊、门慢、住院）结算1.10万人次，涉及医疗费用共计12496.76万元，统筹基金支付6781.59万元，大病保险支付765.89万元（含未赔付），医疗救助支出156.83万元。按照减税降费要求，落实医保费率调整政策（缴费率由原来的7%下调至6.5%），进一步减轻企业负担，全市共有177家单位受惠，2019年全年共为单位减负186万元。全面落实“198”基本医保政策。合山市建档立卡贫困人口1.44万人，符合参保条件1.44万人，参加基本医疗保险1.44万人，建档立卡贫困人口参保率100%。全市农村建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病医疗费结算0.57万人，涉及医疗费用145.55万元，其中基本医疗保险统筹支付89.70万元，大病保险支付2.65万元，二次报销支付3.65万元，医疗救助支付4.23万元，兜底保障支付16.75万元，经以上五项待遇支付后，平均报销比例为83.08%。(www.daowen.com)

城中社区卫生服务中心（蓝健强　摄）

推进城市廉租房、经济适用房建设。合山市委、市政府整合中央专项补助资金、自治区和本级配套资金及企业自筹资金，推进城市廉租房、经济适用房建设，逐步解决采煤沉陷区房屋拉裂严重住户的居住安全问题。

实施矿区棚户区改造工程。合山市将棚户区改造工程列为市委、市政府承诺的“10大为民办实事工程”之一。2012年12月至2018年12月，全市累计投入7.85亿元（中央配套2.30亿元，自治区配套1.07亿元，地方配套1.48亿元，企业投资2.90亿元），开工建设保障性住房7315套48.90万平方米。2019年，合山市继续推进棚户区改造三期工程636套限价商品住房建设。合山市通过实施全区最规模矿区棚户区改造，矿工居住条件逐步得到改善。

合山市光明小区一角（徐柳琪　摄）