(一)师资队伍

研究生的培养过程需要指导教师的全身心参与，因此，导师的学术水平、指导方式和方法、指导深度和频率直接影响到研究生培养质量的高低。不同高校的研究生导师队伍素质参差不齐。例如，作为国家首批“985工程”、“211工程”重点高校，武汉大学师资力量雄厚，现有专任教师3700余人，其中正、副教授2700余人，博士生、硕士生导师4100余人。而湖北大学是一所省属重点大学，现有专任教师1003人，正、副教授659人，博士生、硕士生导师才447人。

此外，部分导师社会工作任务繁重，缺乏对学生的日常关注，学习指导频率低，还有部分导师科研能力欠缺、教学水平一般、专业素质不高。相较于国家重点高校，部分地方普通高校综合实力较弱，缺乏建设科研平台和发展优势学科的条件，师资力量有限，有的高校则由于受制于地域劣势，经济发展水平不高，人才流失严重，高端导师人才的缺乏使得整个学校研究生导师队伍素质偏低。高校师资队伍素质决定了科研水平，决定了科研项目的数量和经费资助力度，影响了高校研究生培养的质量和水平。

(二)教育设施投入和管理

高校研究生教育质量管理活动的有效实施离不开先进的软、硬件设施和良好的学习研究环境，这就需要国家经费的大量投入。财政下拨是全国高校最主要的经费来源，平均占到经费总额的55%以上，其次是学杂费等事业收入，约占30%，举办者投入(民办学校)、社会捐赠及其他收入共占15%。部属高校每年都能获得来自中央政府的教育经费和社会各界的资金投入，资金和教育设施资源丰富。然而，与部属高校相比，省属高校的教育经费远远不及前者。省属高校的教育经费主要来自省级和地方财政拨款，经费投入少，学习科研环境无法得到有效改善，无法满足培养高质量研究生所需要的仪器设备、科研平台、网络资料、图书资源等软、硬件设施要求。李涛等(2016)对高校教育资源分配情况进行了调查，将教育硬件资源划分为三类：教学设施、教学设备和图书资料，教育软件资源也划分为三类：师资力量、教学内容和学术研究，结果研究数据中显示教育资源呈现一边倒的态势，部属高校教育资源远远优于省属高校，省会城市省属高校教育资源远远优于非省会城市省属高校。

除了部属与省属高校之间的经费鸿沟，部属高校内部也存在着巨大的“贫富差距”。2016年清华大学、浙江大学、北京大学和上海交通大学的年度预算经费都超过了百亿元，而其他高校大部分预算经费却在50亿元以下，甚至有过半的教育部直属高校年度预算金额不超过20亿元。(www.daowen.com)

(三)科研经费

科研经费影响着各高校的科研实践效果和课题研究程度，这关系到各高校研究生的教育质量水平。如表2-13所示，部属高校和地方高校的科技经费投入差距十分明显，无论是企事业单位委托经费还是政府资金投入。

具体到科研经费的分配上，这种差距体现得更为明显。“985工程”高校的专项资金包括中央财政专项资金、地方人民政府共建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金，“211工程”高校所需建设资金由国家、主管部门(教育部)、地方政府和大学共同筹集，而非“985工程”、“211工程”的普通高校则需要自己筹集大部分的科研经费。例如，2015年“985工程”、“211工程”重点高校华中科技大学的科研经费达到20.76亿元，而省属重点高校武汉科技大学只有2.14亿元。

表2-13　2015年全国普通高校科研经费投入状况

资料来源：根据教育部网站相关资料整理。