（临委第三次会议总结）

（1949年4月21日）

据最近形势的发展，浙东全部城乡的解放已十分迫近，中共七届二中全会曾“着重地讨论了在现在形势下党的工作重心由乡村转到城市的问题”，并提出，“从现在起，重新开始了由城市到乡村，由城市领导乡村的时期”。关于接管城市的准备工作，一月间的临委第二次会议虽然已经提出，但三个月来还没有认真的进行。现在必须在最近一个月内用大力来解决这个问题，决不能马虎放松了。

甲、关于接管浙东城市的方针问题：

（一）估计在浙东接管城市也有下面两个基本的可能方式：即一种是北平的和平的接管，这是有国民党反动派签订全国投降协定或大军渡江，浙东实力派向我投降，实现局部和平的情况下实现的。另一种，则是天津式的解决，这是在敌人拒不接受我方提出的条件而必须用军事方法来解决。但是不管用哪种方式来接管，由于浙东是匪首蒋介石的老家，是反动统治基础最强的地区之一，当我大军迫近浙东时，蒋之死党可能组织力量向沿海撤退，从中进行破坏使得我们不能顺利的和平与完整的接收城市。同时，一些投机取巧分子、暗藏敌工分子，可能乘这个过渡时期在广大空隙地区假借名义组织武装进行活动。也会增加我们和平完整接管城市的困难。因此，在这一问题上，即使在第一种接管方式的情况下，我们要准备其中的可能的曲折，注意敌人可能的挣扎，不可过分太平观念。在第二种接管情况下，我们也有可能在某些条件好的城市争取和平完整的接管（尤其在离重要交通线较远的城市）。

（二）根据上述对浙东城市接管可能方式的认识，根据上级“待与大军会师”的指示和我浙东党对浙东接管城市的准备工作尚在开始的实际情况，尤其现有浙东的干部与武装数量质量均甚薄弱，因此不顾主客观条件而要求过高是不对的。我们的方针应该是：

1.要应静待与大军会师后，根据上级的统盘计划去接管，以求得顺利而尽可能完整的接管城市，对我浙东自己力量自己估计过高或操之过急的做法，是没有根据的，是反会弄坏事情的。(www.daowen.com)

2.条件成熟或部分敌人先行撤走的城市，我们应负责进行分别的接管，一切等待大军，而放松自己的职责也是不对的。但是进行此项接管必须具备下列条件：

（1）接管后，一般的能巩固下来，不会再有反复争夺破坏城市的可能。

（2）能用和平的内线配合的或不费什么代价能够完整接管者。

（3）在主观方面，能够掌握政策的接管干部至少要有不会犯大毛病的干部条件。

（三）我们接管城市的准备工作，首先应该着重干部的政策学习（这是一个中心环节），因为没有能够掌握政策的干部，是不能把事情做好的。其次，宣传党的政策，对城市的调查研究和对国民党反动党、政、军的联络谈判工作，也是极其重要的。