（1949年4月15日）

中国革命在全国的胜利，不久就要到来。不管最近在北平举行的和平谈判结果如何，不管南京反动政府是否能够老实的承认自己祸国殃民的滔天大罪，签订向人民投降的全面协定，我人民解放军向江南的大进军是一定马上要实行的。今天中国共产党与中国人民是决不会再上反动派的当了，反动派任何幻想都是一点没有根据的。按照毛泽东主席八项和平条件，解放江南两万万以上人民，解放全中国，这个伟大的日子，就要到来了，几十年来杀人盈野的反动派即将灭亡，中国共产党与中国人民就要胜利，这是中国历史上空前伟大的一幕。大军到达浙东的时间，是屈指可期（数）了，因此我浙东一切革命战士与人民如何加紧最后的努力，来取得革命的完全胜利，如何在浙东实现毛泽东主席八项和平条件，首先是如何接收全浙东一切城市和乡村的一切反动政权，如何依照民主原则改编浙东一切反动军队。今天如何为这一切作好各种必要的准备工作，这是浙东人民解放军、各级人民政府及浙东全体人民当前迫切（需要解决）的实际问题了。

在这个时候，中国共产党与人民解放军、人民政府的各种政策，已是各界人士所最为关心的问题。由于浙东人民长期受着反动派的造谣欺骗宣传，今天人民对中国共产党的各项政策，还残存着某些不必要的误解和顾虑，这是难免的。因此我们今天极需要向各地各界人士说明我们对各种问题所取态度与政策，使广大人民与各方人士能更清楚地分明是非，认清自己的前途，使得在这个新旧交替的过渡时期中，能力求减少人民不必要的痛苦与损失，减少社会不必要的破坏与混乱，而有利于反动派残余势力的肃清，有利于今后人民的新中国与新浙东的建设工作。

在毛泽东主席1945年的“论联合政府”报告，1947年12月15日的“目前形势和我们的任务”报告，今年1月14日对时局的声明及最近中共中央七届二中全会的决定以及中共中央负责人之一任阅之同志关于“土地改革中的几个问题”^[2]的报告中，已经明确地规定了中国共产党在解放全中国建设新中国这一个伟大事业中的基本政策，我们全党全军同志必须加以很好的研究和彻底执行；凡关心自己生活前途，关心中国前途，关心中国共产党的各项政策的人们，也可以从上述几个文件中去找寻自己所关心与要求了解的问题的答案。今天在这里我们先把大家所最感急需了解的几个问题简略说明如下：

（甲）关于保护城市接收城市方面，中国共产党已经决定把自己工作的重心从乡村移到城市，不管现在已经解放与未解放的城市，我们一律看做是中国人民自己的宝贵的遗产，看做是建设新中国的重要基础，因而是一律采取保护与建设的方针，而不是采取破坏的方针，由于过去长期农村游击战争所造成的对城市的错误态度要坚决纠正与转变过来。现在的中国共产党、人民解放军与人民政府来接收浙东一切大中小城市的时候很快要到来，因此我们特先行公告，我们在接收各城市时，采取下面一些政策与办法，务希各界人民及一切有关人士事先很好研究：

（一）无论解放军进城以前或进城以后，城内一切市民及各界人士均需共同负起责任，维持全城秩序，免遭破坏，凡保护有功者奖，阴谋破坏者罚。

（二）保护各城市全体人民的生命财产，望我全体人民严守秩序，各安其业，如有反革命分子或其他破坏分子乘机捣乱、抢劫及破坏者，定予严办。

（三）保护民族工商业，凡属私人经营之工厂、商店、银行、仓库等一律保护，不受侵犯，望各业员工照常生产，各行商店照常营业。

（四）没收官僚资本，凡属国民党反动政府从中央——省——县（市）所经营之工厂、商店、银行、仓库、铁路、邮政、电话、电灯、电报、自来水等一律由人民政府接管、集中，如有一部分民营资本，经调查属实者，当承认其所有权。所有上述企业中供职之员，在人民政府接管前，均须照旧供职，并负责保护资材、机器、图表、账册、档案等，听候接收处理；保护有功者奖，怠工破坏者罚，其愿继续供职者，在人民政府接管后准予量才录用。

（五）保护学校、医院、文化教育机关、体育场所、庙宇、教堂及其他一切公共建筑。任何人不得破坏。学校教职员、文化教育卫生机关及其他社会公益机关供职的人员，均望照常供职，一律保护，不受侵犯。宗教信仰自由，一律尊重，不受限制。

（六）接受（收）各级国民党政权机关，是除首要的战犯及罪大恶极的反革命分子之外，凡属国民党省市县各级政府的官员、警察人员、区镇乡保甲人员，凡不持枪违抗、不阴谋破坏者，人民解放军一律不加俘虏或逮捕，并责成上述人员各安职守，服从人民解放军及人民政府的命令，负责保护各机关资材、档案等，听候接收处理。这些人员中凡有一技之长而无反动行为或严重恶迹者，人民政府准予分别录用，如有乘机破坏偷盗舞弊携带公款公物档案潜逃或拒不（移）交者，定予依法惩办。

（七）为确保城市治安，安定社会秩序，一切散兵游匪应向当地人民解放军及人民政府自动投诚报到，并将所有武器交出者，概不追究；其不报到及隐藏武器者即予逮捕查究，决不姑（息）宽（容），窝藏不报者亦须受应得之处分。

（八）保护外国侨民生命财产之安全。一切外侨必须尊（遵）守人民政府的命令，不得进行间谍活动及其他反对中国革命事业的行为，不得隐藏战犯反革命分子及其他罪犯，否则当受人民解放军及人民政府的法律制裁。(www.daowen.com)

（乙）关于保障职工生活及工商业政策方面：

各城市各公私工厂商店职工们，从前受尽反动派的迫害，现在就要解放了，你们是建设新中国的主人，你们应该在新民主主义社会的建设中负起应有的骨干作用，为此你们必须将自己的队伍整顿好，准备组织职工会，提高政治认识，以便帮助人民解放军与人民政府保证城市与工厂不遇（遭）到破坏，管理得更好建设得更好。在共产党胜利后，你们的政治地位，将大为提高，你们的生活，将得到切实的保障，但另一方面，你们还要把眼光看得更远。在目前新民主革命阶段，尤其为了克服长期战争所造成的困难，恢复与发展生产建设，你们还要注意调节劳资间利害关系，执行毛主席发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的方针，一面使职工生活得到确实保障，一面使资本家有合理利润可得，使劳资双方共同（为）发展工业生产而努力，只有这样，我们才有可能今后在中国实现社会主义，澈（彻）底消灭资本主义的剥削制度。共产党不仅对一般的私人工商业采取保护，而且对地主富农及普通国民党员所经营的工商业，也采取保护政策的。过去的中国民营工商业，在帝国主义的侵略与四大家族官僚资本的扰（垄）断下，在蒋匪内战通货贬值、苛捐杂税的摧残下，趋于没落与破产。而目前革命的胜利是替中国工商业的发展，打扫了道路；是为中国（从）农业国家走向工业国家奠定了基础，是对一切正当工商业者有利的。一切工程师、医师、邮政电讯……等技术人员们，过去在旧中国你们学非所用，你们的技术受到限制，在革命胜利后，你们的技能你们的创造性将能充分发挥。新中国的建设中，将需要大量的人材，你们要很好的研究和提高自己的技术，为战后进一步提高工作效能创造新的技术准备，供（贡）献意见，人民政府将很好尊重与采纳你们一切有用的建议。

（丙）关于改善农民生活及土地政策方面：

浙东的劳动农民兄弟姊妹们，在伟大的人民解放战争中，你们出力出粮，流血牺牲，贡献极大，到今天，这个战争的全面胜利要到了，你们大翻身的时间也要到了。浙东农民协会筹备总会已发出关于广泛组织农民协会的号召，你们应该在它的领导下把各乡各村的农民协会更大胆的迅速组织起来，在目前彻底执行行政公署颁布的减租、减息条例，进行减租减息、查租退租、借粮、反贪污反恶霸、诉苦复仇等斗争。为改善自己的生活，加强自己的组织，提高自己的觉悟程度，为即将实行的平分土地工作，作好一切准备工作而努力。从前压迫剥削残害你们的反动头子大坏蛋，过去他们躲在城里，你们没有办法向他们清算，现在城市很快就要解放，你们扬眉吐气进一步向他们清算的时机就要到了。但是为了维持城市的社会秩序，保证取得斗争的胜利，避免可以避免的破坏与混乱，你们必须接受共产党的领导，遵守党的政策与人民政府的法令，你们应该把你们要求的清算坏蛋写好名单与控诉书，先行送交各地人民政府，共产党与人民政府一定尊重你们的意见公平办理；但你们不得任意到城里去捉人打人杀人。一切捉人杀人的事，均须经过各县人民政府以上政府机关依法办理，任何人不得违反。雇贫农兄弟姐妹们，你们受苦最深，翻身的要求也最切，因此在翻身斗争中应该起骨干作用与领导作用，但同时必须注意团结一切劳动人民（中农、手工业……）及贫苦的革命知识青年，共同为大翻身和新农村的建设而努力，只有这样才能对人民对革命事业有利。一切地主富农，在目前只要你们切实遵守浙东行政公署减租减息条例，遵守革命秩序，不作破坏革命的阴谋活动，人民政府将保证你们的生命财产与各种合法公民权益（不受侵犯）。但是你们必须认清，依靠土地的不劳而获是可耻而不合利（理），也是不能长久的。你们应该加紧学习生产技能，应该鼓励子女学习劳动与各种有用技能，以便有一技之长，在社会中立足，人民政府并允许你们向工商业发展，并保证你们今天转向工商业部分的资财（在）今后实行土地改革时不受侵犯。

（丁）知识分子为人民服务。

浙东各城市乡村的大中小学教师与学生们，一切革命的知识青年们！从“五四”运动以来，你们所努力奋斗与追求的理想快要实现了。在旧中国中你们生活没有保障，一切没有自由，你们遇到岐（歧）视压迫，甚至残杀，中国革命胜利将为你们开辟新的光明前途。你们有满腔的热情，你们中许多人也为革命事业尽了应有的努力。今天你们应该赶快起来，更积极的参加革命工作，参加与协助人民解放军及人民政府的工作，告诉广大人民已胜利的形势和共产党的政策，并在人民军队进入城市以前与以后，协助保护学校机关，使不遇到反动分子的破坏，维持社会秩序，在新中国新浙东的建设中负起你们应有的责任。你们要充分认识中国共产党的正确领导的重要性，要时刻感谢与尊重真正劳苦功高的人民解放军，学习他们艰苦斗争忍饥耐寒英勇牺牲的真正的伟大精神；要特别感谢中国的工人阶级与农民阶级，他们无论在哪个场合都起了决定的作用，他们有忠实的革命品质，实事求是的工作精神，丰富的实际知识与宝贵的斗争经验，你们应该虚心向他们学习，坚决克服旧社会遗留下来的或多或少的自高自大，（自）以为是，脱离群众，看不起群众的恶劣作风，将自己各方面提高起来，全心全意为人民服务，为工农兵服务。事实证明知识分子只要能够这样做，其前途是光明和远大的，你们将同样得到工农兵同志的尊重与爱护。

（戊）关于反动派党政军特组织及人员的处理方面：

自从1927年“四·一二”事变以来，以蒋介石为首的中国国民党及其政府、军队、三青团与特务组织，以及国民党的附属物民社党、青年党之类，早就成了国内外反动势力的混合代表，成了中国反革命力量的中心堡垒。20余年来，杀人盈野、罪恶滔天。因此我们必须明确宣布，国民党、三青党（团）、青年党、民社党等等一切反革命党派，必须自上到下，全部解散，普通党员团员及协（胁）从附从的特工人员，只要很好的向人民政府登记，并声明脱离反动党派关系，共产党及人民政府将一本〔并〕宽大政策处理之。一切国民党正规军、交警、浙保保警、自卫队等反动武装必须立即停止一切反革命军事行动，停止抓丁抢粮奸淫掳掠等等残害人民的罪恶行为，很好保护武器弹药及一切物资，迅速派员向当地人民政府登记，听候依照民主原则进行改编，详细办法以后另行规定。对于过去曾为非作恶残害人民，为人民所痛恨，而今日愿意依照毛主席的八项和平条件，决心痛改前非，立功自赎，立功自效，确有事实证明有利于革命事业的推进者，则不论其官职如何，过去罪恶如何，还是可能得到人民的谅解和宽恕的；至于那些罪大恶极，顽固不化，至死不变，继续进行反革命武装活动或阴谋破坏的分子，则坚决依照人民解放军总部公布的惩处战争罪犯命令以战犯论罪，将得不到人民任何的饶恕与宽容。

中国共产党浙东临时工作委员会

浙东行政公署（浙东人民政府）

浙东人民解放军第二游去纵队政治部