理论教育 国家政策对历史文化名镇名村建设的指引

国家政策对历史文化名镇名村建设的指引

时间:2023-08-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:2002年《中华人民共和国文物保护法》关于“历史文化村镇”保护的明确规定以及2003年中国首批历史文化名镇(村)的公布,标志着我国历史文化名镇名村示范保护制度基本建立。2009年12月1日,《国务院关于加快发展旅游业的意见》中,旅游业被定位为国民经济的战略性支柱产业。随着《国民旅游休闲纲要》的颁布实施和《中华人民共和国旅游法》的立法进程加快,带薪休假制度的落实将进一步提高旅游消费在城乡居民消费中的比重。

国家政策对历史文化名镇名村建设的指引

立足国民经济社会发展规划积极稳妥推进城市化发展的战略要求,历史文化名镇名村的健康发展应当注重科学研究视角,转变发展方式,增强历史文化名镇名村综合承载力,保护历史文化名镇名村的特色,利用其自然人文资源优势。

首先,以历史文化名镇名村保护和利用为目标积极推进村镇建设。2002年《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)关于“历史文化村镇”保护的明确规定以及2003年中国首批历史文化名镇(村)的公布,标志着我国历史文化名镇名村示范保护制度基本建立。与此同时历史文化名镇名村旅游经济得到蓬勃发展。2006年召开的全国旅游小城镇发展工作会议确定了以全国特色景观旅游示范镇(村)为载体推进旅游村镇建设的工作思路,并确定了建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系,破解“三农”问题,加快推进社会主义新农村建设的工作目标。在已公布的示范村镇名录中可以看到,历史文化名镇名村与特色景观旅游村镇有许多重合。

其次,历史文化名镇名村保护与发展有利于旅游经济的发展。政府积极引导乡村旅游业的发展促使旅游定位不断升级,从最初的综合性经济事业(1981年),到国民经济新的增长点(1998年),再到国民经济的重要产业(2003年)。2009年12月1日,《国务院关于加快发展旅游业的意见》中,旅游业被定位为国民经济的战略性支柱产业。随着《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》的颁布实施和《中华人民共和国旅游法》的立法进程加快,带薪休假制度的落实将进一步提高旅游消费在城乡居民消费中的比重。众多历史文化名镇名村纷纷抓住机遇,将历史文化遗产保护与旅游发展、城镇建设有机结合,大力发展旅游经济,走出一条中国特色旅游城镇化发展道路。(www.daowen.com)

再次,历史文化名镇名村保护有利于促进文化建设。历史文化名镇名村保护作为留住乡村记忆、延续乡村文化、传承中华文明的重要举措,对特色村镇可持续发展发挥了重要作用。住房和城乡建设部部长王蒙徽表示,要从“保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保留中华文化基因”的高度,推动社会达成高度重视历史文化名城名镇名村保护的共识。同时古村镇的价值不仅限于古村镇,而且关系着乡村的发展,不能用城市开发、就地资金平衡的思维来谋划和推进古村镇保护工作。相反,应让城市建设反哺古村镇,使古村古镇新城相映生辉。

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