宾阳县委、县政府把改善民生作为最大责任,坚持民生至上、共建共享,社会事业统筹协调发展,千方百计促就业、增收入,扎实推进脱贫攻坚,不断加大民生投入,办好民生实事,扩大保障范围,提高社会保障水平。民生事业持续改善,人民群众的获得感持续增强,民生福祉稳步提升,发展成果更加普惠。
坚持民生优先,持续加大民生投入。2011年至2015年,全县财政累计民生支出124.28亿元,占一般公共预算支出的81.07%,年均增长23.07%。每年实施20项为民办实事项目。2019年,投入民生领域资金46.29亿元,比上年增长5.44%,占一般公共预算支出的比重达到82.81%。
宾阳县城东新区凤凰小学(宾阳县委宣传部供图)
城乡居民收入稳步增长,生活水平不断提高。2019年,全县城镇居民人均可支配收入达35544元,是2012年的1.75倍;农村居民人均可支配收入15470元,是2012年的2.15倍。城乡居民收入差距持续缩小,2019年城乡居民人均可支配收入倍差为1∶2.3,比2012年下降0.54个百分点。城乡居民收入的稳步增长带动了全县居民储蓄存款的较快增长,2019年,全县住户存款余额2000738万元,是2015年的1.42倍。城乡居民可支配的资金稳步增加,幸福感和安定感继续提升。
促进创业就业,城镇就业人员持续增加。积极开展就业服务活动,开展“企业服务月”“春风行动”招聘会、民营企业招聘会、“精准脱贫”专场招聘会等系列行动,落实各项就业创业扶持政策。2015年起,开展充分就业县创建工作,加大就业援助、抓好职业培训、推进全民创业和服务企业用工。建立了县电商创业孵化基地、青年电商创业园、宾阳“互联网+双创基地”等。2016年获认定为“南宁市充分就业县”。2013年至2018年,全县累计新增城镇就业人员23275人,城镇登记失业率基本稳定在2.88%~3.48%的较低水平。2018年,通过举办各类招聘会,邀请县内外145个企业和用工单位参加,提供就业岗位1.5万个,动员本地企业吸纳农民工就业3216人。2019年,新增城镇就业3481人,下岗失业人员再就业571人,帮助大龄就业困难人员再就业195人,农村劳动力转移就业10677人,城镇登记失业率控制在2.77%以内。
坚持优先发展教育事业,积极实施“建设教育强县,树立教育品牌”战略,大力推进教育改革与创新,扎实推进义务教育均衡发展工作。2010年至2015年,累计拨付财政教育经费40.74亿元。启动义务教育基本均衡发展攻坚战,2016年投入7614万元改善24所学校办学条件。实施智慧教育项目,推进教育信息化。2019年,全县拥有普通中学30所(初级中学23所、高中7所),小学121所,特殊教育学校1所,中等职业技术学校1所,县办、民办幼儿园352所。有自治区示范性普通高中3所(宾阳中学、宾阳高中、开智中学),是全自治区首个同时拥有3所示范性高中的县份。学前教育普及普惠发展,新增41所幼儿园获认定为自治区多元普惠幼儿园。义务教育均衡发展,提前两年获认定为全国义务教育发展基本均衡县。普及高中阶段教育先后通过市级、自治区级评估验收。宾阳中学、宾阳高中荣获“2019年南宁市高中阶段学校毕业班工作卓越学校”称号,县职校获自治区教育厅认定为三星级中等职业学校。(www.daowen.com)
2018年4月,宾阳县人民医院启动直升机紧急医疗救援服务(宾阳县委宣传部供图)
医疗卫生事业加快发展,人民健康水平不断提高。稳步推进县乡医疗服务一体化管理,加强三级基层医疗服务体系建设。实施健康惠民工程,卫生保障普惠民生。完善乡镇卫生院标准化建设,建设标准化村卫生室所。2018年,城乡居民基本医疗保险参保95.59万人(职工医保5.49万人、城乡居民医保90.1万人),比2012年增加86.49万人,参保率达98.52%。县域内就诊率占86.74%。2019年,城乡居民已有73.33万人建立了健康电子档案,建档率达89.18%。推进“智慧健康工程”建设,县3家二级公立医院完成电子健康卡系统建设,19家镇级卫生院已投入使用基层医疗机构管理信息系统。家庭医生走进寻常百姓家,常住一般人群已签约服务27.36万人,签约服务率达33.73%。全县有自治区黎塘监狱医院1家、市级医院1家、县级公立医院4家(其中二级甲等医院3家)、乡镇级卫生院19家和一批民营医院,卫生专业技术人员4720人。加强“健康宾阳”建设,先后荣获国家卫生县城、全国慢性病综合防控示范区评审及顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审。
覆盖城乡居民的社会保障体系逐步完善,社会保险覆盖面不断扩大。社会保障工作做到应保尽保。2013年,城乡居民社会养老保险参保37.38万人,参保率达89.91%。2019年,全县有40.91万人参加城乡居民基本养老保险,参保率达98.05%。强化社会救助兜底作用。全年发放城市低保金惠及9213户次17367人次,发放农村低保金惠及135995户次303878人次。养老服务,老有颐养,机构、社区、居家养老服务体系日益完善。2018年,全县共有养老服务机构19个,其中镇级敬老院13个,县社会福利院1个,民办养老机构5个。2019年11月,总投资1.9亿元,总建筑面积7.4万平方米,可提供1173张床位的县健康养生城(亦称民政园)建成投入使用,集老年养护、社会救助站、儿童福利院、光荣院以及福利医院为一体。
加强保障性住房建设,稳步推进棚户区改造项目、危旧房改造工程等,解决低收入家庭住房困难问题。2013年,新开工建设各类保障房411套,竣工保障房966套。2018年,全县共开工建设公共租赁住房项目57个2658套,已分配入住2655套,入住率为99.89%。
困有所助。2015年全县共识别出贫困村48个,贫困人口15802户56756人。脱贫攻坚战役打响后,全面落实产业扶贫、项目扶贫、社会扶贫、兜底扶贫等措施,精准脱贫成效明显。至2019年末,全县累计投入扶贫资金5亿多元,累计有47个贫困村实现脱贫摘帽(尚有1个未脱贫摘帽),有14750户54115人摆脱贫困。建档立卡贫困人口从2015年末的5.66万人降至2019年末的2484人,贫困发生率由5.32%下降到0.34%。
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