（一）扩大企业经营自主权和推行经济责任制

党的十一届三中全会后，宾阳县随着农村改革的发展，国有企业的改革开始积极有序地展开。国有企业改革，首先是从扩大企业经营自主权开始，把企业经营好坏同职工的物质利益挂钩。1979年10月，自治区选择在86个国营企业开始进行扩权试点，下放权力，扩大工业企业经营管理自主权。宾阳县水泥厂参加了广西第一批扩权改革试点。1984年，全县全面贯彻国务院《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，国有工业的活力得到加强。县水泥厂开始推行厂长负责制，厂长拥有经营的自主决策权、劳动人事权、生产指挥权和行政管理权，各项经济指标完成良好，1985年水泥产量5.94万吨，产值332万元，利润202万元，分别比上年增长47.35%、53.6%和270%。

1991年宾阳县水泥厂生产区外景（宾阳县地方志办公室供图）

随着扩大企业自主权工作的深入，改革又逐步向经济责任制方面发展。1980年至1981年，宾阳县16个县属国营企业（厂）中有5个厂开始实行超定额计件工资。1982年增加到13个厂。1984年至1985年，县委、县政府制定出台系列关于搞活工业企业、增强企业活力的政策措施，明确提出要在国有企业中“推行多种形式的经营承包责任制，给经营者以充分的经营自主权”。县直16个厂、矿和二轻工业企业全部实行经营承包责任制，形式主要有产量工资含量承包、净产值工资含量承包、浮动工资分配、主要经济技术指标承包、定额计件“五包五有”承包、产品质量承包等。至1987年，主要有县属“骨干企业”大桥糖厂、黎塘糖厂、县水泥厂实行承包责任制，县糖果厂、染织厂、钢铁厂、造纸厂实行目标利润承包制，县酒厂、印刷厂、农机厂实行上缴利润包干制。1988年，全县21家国有工业企业中，有11家实行承包经营，6家实行租赁经营，租赁、承包面达89.5%。承包责任制的实行，打破企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”平均主义、“干多干少一个样，干与不干一个样”的收入分配方法，将竞争机制引入企业，调动广大职工的积极性，提高企业的经济效益。1988年，全县工业总产值比上年增长11.3%（其中县直国营工业增长18.9%），利润增长19.5%。(www.daowen.com)

（二）国有企业利税改革

1980年，宾阳县根据上级“划分收支，分级包干”的规定，对企业普遍实行财政包干利润留成制度，打破过去的统收统支制，实行利润比例分成。县下达全年计划利润指标到企业，超额完成计划利润部分60%交国家，40%留企业。通过采取让利措施，大大激发了企业生产的积极性。是年，全县16个县属国营企业，共包干利润95.8万元，当年实现利润138.38万元，盈亏相抵后，获纯利润53.43万元，比1979年增长49.2%。县水泥厂包干利润20万元，实现利润50.6万元，超额153%。1983年至1984年，国家两次进行利改税，即在国有企业中推行“第一步”和“第二步”利改税，将税利并存阶段的上缴利润改为上缴税收，打破了“利润全上交，亏损上级拨款”的统收统支吃“大锅饭”和分配上的平均主义。利改税改革对促进企业加强管理，明确责任，增强活力，保证国家财政收入起到重要的作用。通过利税改，企业生产又再上一个台阶，实现税利有较大幅度的增长。1985年，县水泥厂水泥产量5.94万吨，产值332万元，利润202万元，分别比上年增长47.35%、53.6%和270%；大桥糖厂年总产值802.35万元，比上年增长74.19%，从上年亏损3.17万元变为盈利39.62万元。县直16个工业企业总产值2024万元，比上年增长7.91%，其中产值增长的有8个单位；利润286万元，比上年增长3.86倍，其中利润增长的有7个单位，减亏的有2个单位；上缴税利291万元，比上年增长6.64%。到1994年，实行了四轮利税体制改革，扩大了地方财税权利，调动了地方发展经济的积极性。