引滦入津工程开始准备就是按照快节奏进行的。在万里副总理召开天津用水会议的第二天上午（即5月16日），水利部长钱正英会同吴振副市长就在天津市政府第一招待所召集有关单位研究准备工作。考虑到这项工程是引水、输水、蓄水、净水、配水等项目组成的大系统工程，必须在已经进行可行性研究的基础上，制定出综合规划。同时，认为穿越滦河与海河两流域间分水岭的隧洞工程，将是整个工程的咽喉，制约着工程的工期，必须立即进行隧洞沿线地带的勘测工作。为此决定由水利部天津勘测设计院帮助天津市做勘测工作。要求该院迅抽调队伍、设备，从6月底开始，进入迁西、遵化县境内，进行地质勘察、测绘及地形测量等工作。天津市政府立即组建引滦筹备机构，要求在一个月内提出设计任务书。

1981年5月22日，市政府第36次常务会议决定，成立以王葆珍同志为组长的天津市引滦工程筹备组，抽调公用局副局长关学中、水利局副局长张永平及邹继伟、陈培烈等20人组建办公室，立即在解放北路市政府第四招待所开展工作。

为了使引滦全线的勘测工作同步进行，又动员了天津市所有勘测单位，集中力量进行工作。全体勘测人员破除了“三伏天不上山，三九天不打钻”的惯例，艰苦奋战，先后共完成地质测绘232平方公里；钻孔815个，总进尺16093米；取试样6778个；标贯试验2977次；断层带测井100米；做土、岩试验7583个；作坑槽探996立方米；物探纵横断面39条24000米；完成平面控制测量达591.3平方公里，纵横断面测量592公里；水准测量743.9公里，地形图测量101.5平方公里，满足了规划设计的需要。在如此短的时间里完成这样大量的勘测工作，在我市是没有先例的。

在引滦工程筹备组工作的工程师有：王作鸣、万么俊、杨世斗、李方平、陈新秀、颜廷俊等。他们一方面搜集地质、测量、资料和图纸，同时进一步对重要问题作深入调查。以前也曾提出过引滦入津走北线的方案，但因开凿分水岭隧洞的工程难度大。另外，据称在黎河有一处喀斯特大溶洞，形成一个大漏斗，滦河水引入黎河将会漏走，达不到引水入津的目的。筹备组认为弄清黎河大漏斗问题至关重要，于是商请市水利设计院派出以胡济民工程师为首的调查组，沿黎河进行实地踏勘。他们搜集了黎河两岸所有水井的水位变化情况，比较之下，发现沿河的水井水位上涨时都上涨，下降时都下降，这一现象充分说明黎河不存在大漏斗的问题，从而坚定了走北线的信心。还有隧洞地段的地质能否成洞也是一个重要问题。隧洞地段几乎全都是片麻岩，岩性复杂。根据钻探资料，隧洞洞身绝大部分都在弱风化及微风化岩层内，成洞条件较好，但要穿过近50米长的断层破碎带，虽比较困难，也不影响成洞。

从于桥水库引水到天津的线路，以前修建的临时工程是借用农田用水渠道。今后长期向城市引水，就应考虑城市用水专用渠道。经宝坻县副县长刘志礼与筹备组的陈新秀多次实地踏勘，提出了从蓟运河上的九王庄开始，挖专用引滦输水明渠，把滦河水引到北郊区的新引河，再倒入北运河，经屈家店闸，流向海河。

引滦入津线路全长五百余里，沿途将建设许多输水建筑物，安装大量机器设备，万一发生故障，如何保证市区用水是必须妥善解决的问题。为此考虑了在近郊新建一座中型水库，平常蓄贮一定水量（以能供天津城市一个月的用水为度）。在上游输水发生故障时，可以有比较从容的检修时间，而不至于市内用水出问题。

天津郊区农田因历年来灌溉水源不足，多引用城市排出的污水灌溉，引滦输水明渠沿线许多地段，以往大量引用北京排出的污水灌溉，因而土地污染严重。为保证滦河水不受污染，应在近郊用地下密封渠道送水到市区自来水厂。

关于引滦的时间，也进行了研究。对天津来说，水资源在一定程度上比粮食、电力等更重要。引来的滦河水一定要充分发挥效益，不能浪费。考虑到雨季海河上游可能来一些水，因此，雨季少引或不引滦河水，以丰补枯，在旱季可以多用一些。另外冬季引水沿途损失太大，也不宜引水。是以全年引水时间定为7个月，引水建筑物的规模，按此考虑。

以上与引水有关的几个问题经研究并有结论后，筹备组立即组织市水利勘测设计院、中国市政工程天津设计院开展规划工作。从潘家口水库到于桥水库一段，由市政天津院承担。筹备组综合两院规划的意见，经过组织会审，撰写了设计任务书，其主要内容是：

（1）引滦入津近期内要实现的目标是尽快把潘家口水库的水引来天津。近期要求完成的工程包括：穿越分水岭的引滦入黎工程，整治黎河；改善引于临线工程。

（2）从长远看，城市水厂的水源采用暗管输水是有效措施。修建暗管可分期分段进行，实现由明渠输水过渡到管渠结合的输水方式。

（3）提出了第一期三个项目工程，即引滦入津隧洞工程，黎河整治工程及改善引于临线工程。并确定于桥水库以上的输水建筑物为二等二级，次要建筑物为二等三级。输水渠道上的建筑物为二等二级，次要的为二等三级，临时性的为四级。为确保天津供水，全线工程抗震设计烈度均按8度考虑。

1981年7月11日，天津市建设委员会提出了“引滦入津北线工程设计任务书”。8月1日，水利部批复后并提出以下意见：

1.设计中应研究总体规划，包括最终规模、工程措施、投资估算等，再在此基础上进行近期工程的设计工作。(www.daowen.com)

2.同意引滦入黎两条线路的比较。

3.于桥水库运用条件将有改变，其增加的工程措施应作为引滦北线设计的组成部分。

4.要求抓紧进行工作，于年底前提出初步设计。

所以，引滦北线工程必须快节奏地开展设计工作。为达到两年内引滦入津的目标，估计总的设计周期不到一年，而提出初步设计的时间最多不过5个月左右。

1981年8月11日至15日，国务院在北京召开京津用水紧急会议。根据当时京津出现的水源危机，提出了三项措施：

1.大力压缩用水和厉行计划用水、节约用水，制定相应的规章制度，严格执行。

2.引黄济津。

3.全面加快引滦工程建设。要求北线做好地质勘探工作，要精心设计。

中共天津市委、市人民政府，为了贯彻执行党中央、国务院关于加速引滦入津北线工程建设的指示，力争尽快把滦河水引入天津，于9月4日给党中央、国务院主要领导同志写报告，请求将引滦入津工程交由天津全权负责。9月12日，万里副总理在北京向天津市负责同志传达了中央、国务院同意引滦入津北线工程全部权力和责任交给天津负责的决定。9月25日，国务院发来了正式批复，内容为：

1.为加快引滦入津工程的建设步伐，早日解决天津市用水问题，国务院同意此项工程的勘测设计、施工等由天津市负责审定，并组织实施。

2.引滦入津工程所需投资由天津市解决，所需材料亦由天津市调剂安排，不足部分报国家计委解决。

3.建设中要努力做到按科学办事，认真做好勘测设计，保证工程质量，在此前提下力争加快建设速度。要注意勤俭节约，努力降低工程费用。

国务院的批复与授权，使引滦入津工程从可行性研究、规划阶段进入了实际行动阶段。中共天津市委于9月27日发出通知，建立天津市引滦工程指挥部，由李瑞环副市长任指挥，市建委副主任王葆珍为常务副指挥，王中兴、朱森荣、钟炳辉、杨毅、汲乃英，关学中，张永平、谭丁迅、郭英奇、许有二为专职副指挥。副市长刘晋峰、天津警备区副司令员吴志远、某军副军长王嘉祥、建委副主任徐天祥、计委副主任卢金发、经委副主任姜其宪、水利部天津勘测设计院院长冯闻智、蓟县县长王树亮等兼任副指挥。引滦入津工程在这个坚强的领导班子指挥下，快节奏地进行设计及施工准备工作。