（一）校园治安状况及特点

总体来说，高校的治安状况是好的，校园安全保卫力量较强，学校安全环境不断得到改善。但是，近年来随着高校开放程度不断加大，学生人数不断增加，外来人口大量涌入，刑事、治安案件呈上升趋势。这类案件的特点如下：

1.盗窃案件居高不下

在某省高校2012年上半年400余起案件中，盗窃案件337起，其中重大案件109起。在重特大案件中盗窃案件占47.18%。2013年3月10日、24日，海南某高校学生宿舍连续发生多起盗窃案件；2015年1月，湖南某高校连续发生6起盗窃案。2019年3月，安徽某公安局抓获一名校园惯犯，通过审讯，犯罪嫌疑人盛某如实供述了作案事实，自2015年以来，他多次通过使用自制的三环锁针形开锁器开锁，串入宿舍内对学生的笔记本电脑、手机、照相机等财物实施盗窃，已经查证落实的案件40余起，涉案价值高达10多万元。

2.诈骗案件增多

2013年1至6月，某高校诈骗案件共发生23起，比2012年同期增加12起。2017年，据不完全统计，有据可查的校园贷诈骗案的受骗人数约3679人，涉案金额达5496余万元，涉及全国高达22个省市。

3.杀人、强奸、抢劫、伤害等恶性案件时有发生

2005年3月14日晚上，某高校机电工程系学生余某在校园内被人用刀捅死；2008年5月13日，某高校电子与信息工程学院学生饶某在寝室内被同班同学杀死。2013年6月，徐州某高校一名女大学生在当家教时惨遭杀害。2014年9月，连续3所高校的3名女大学生分别在返校途中遇害。

4.公共场所失窃多

高校的宿舍、食堂、图书馆、体育馆、教室、操场等公共场所，人员较复杂；有些学生安全意识差，吃饭时用书包占座，洗澡时携带贵重物品等，下课时忘拿手机、书本，宿舍不关门等，失窃案件屡屡发生。

如图1-1所示，相关统计数据显示，宿舍发案次数最多，占44%；教室次之，占21%；再次为停车场、操场、食堂等场所，占35%。可见，校园盗窃的犯罪区域集中在宿舍、教室、食堂、图书馆等公共场所。

图1-1　高校盗窃案件作案地点图示

5.外来流动人员作案比例高

中国高校传媒联盟曾针对“高校校园安全问题”向全国100余所高校的601名大学生发起问卷。调查结果显示，7.58%的受访大学生在校内遭遇过校外不明人员的骚扰；65.24%的受访大学生表示，虽然自己没有遭遇过不明校外人士的骚扰，但周围的同学有过这种遭遇。以某省高校为例，2018年1至6月抓获的85名犯罪嫌疑人中有57名是外来流动人员，占比为67%。

6.大学生作案突出

有些大学生人生观、价值观扭曲，对自己的不良意识缺乏理智的控制，导致违法犯罪。高校发生的案件中，很多作案人是在校大学生。例如在某高校抓获的37名犯罪嫌疑人中，在校大学生就有18人（男14人，女4人）；在已破获的21起学生宿舍被盗案件中，有15起是在校大学生所为。再如某高校2018年上半年发生的8起盗窃案件，破案后发现，竟然全部是在校大学生所为。

（二）高校成为不法分子作案的重点目标

近年来，随着国家经济的不断发展，老百姓的生活不断改善，大学生手中的零用钱越来越多，计算机、手机、相机一应俱全。这就使社会上的一些不法分子把目光转向了高校。有的诈骗、抢劫、盗窃团伙专“吃”高校，一些师生又不按规定保管公、私财物，使犯罪分子作案很容易得手。

1.不法分子混入校园内实施盗窃、诈骗

2017年某高校保安人员抓获一名专门在高校行窃的犯罪分子，她在供述中谈到，她之所以到高校作案，一是高校门卫看守不严，进出方便；二是上午8至10点学生、老师上课，治安防范薄弱，容易得手；三是大学生有钱，现金和手机等贵重物品多，得手后收获大；四是大学生丢东西后不及时报案，容易脱身。因此，她先后在高校作案30余起，获得赃物、赃款数万元。

2.不法分子将大学生引出校外实施犯罪

每逢大学生打工的旺季，一些非法中介公司抓住学生急于打工赚钱的心理，收取高额的中介费却不履行合同，造成不少大学生上当受骗。例如，小李是某高校大三学生，2016年7月初，他通过一家中介公司找到一份推销员的工作，中介公司让他交纳产品抵押金500元，他一时无法交纳，后返回中介公司欲按约定另换岗位，却发现该中介公司已是“人去屋空”，门口已经围着十来个要求退款的求职者，此时他才知道遇到了“皮包公司”。

有的公司在与大学生签订的合同中做手脚，大学生没有经验，往往受骗。2018年7月，某高校管理系学生小张经人介绍到一个国际贸易公司做市场调查。按约定做完一份调查可以领取2.5元的劳务费。为了完成一万份的任务，小张又在学校招聘了50名兼职同学帮忙，刚过两天，公司却又紧急通知问卷需要在10天内完成，因为时间紧迫，公司同意他们问卷内容只需填写姓名和电话号码便可，并以时间紧迫为由拒签合同。10天后小张按公司的要求交回了问卷，放心地回校了。几天后再回公司取劳务费时却被告知，他们交的一万份问卷中有500张假单，按照一张假单罚70元的标准，他们不但拿不到报酬，反而还欠公司近万元。

3.不法分子利用网络设骗局(www.daowen.com)

随着网络的普及和科技的发展，信息传播的速度和广度大大提高，由于网络信息的传播速度快，真假难以识别，犯罪分子利用这些特点，在网上设置骗局诱人上当。

例1：2016年12月，某高校大一新生小杜回家心切，在网上订购了一张机票。不久，自称是航空公司的工作人员打来电话，告知机票已出票，但是由于机器故障，需要小杜拨打某电话“激活”。小杜拨打了该电话后，被告之“激活”需要在ATM上输入验证码。小杜鬼使神差地来到ATM上插入银行卡按照提示不断输入验证码，后来才得知，所谓的“验证码”其实是转账的金额。小杜发现自己上当了，但此时已被骗走了9852元。

例2：2017年9月，一苏姓男子在广东省各大高校以发传单、发校园网贴等形式招募电话卡校园代理，声称有“交纳120元，可享受240元消费”的大优惠。每充一个号码，代理可得23元。丰厚回报吸引了不少大学生成为“校园代理”。“话费是分期返还，每月20元。”校园代理们自己“充”了120元，结果当天果然有20元到账。“校园代理”开始大量进购电话卡，各高校近5000名大学生购买了电话卡后的次月才发现上当受骗，此时苏某早已携带50多万元巨款潜逃。

例3：2019年5月，某高校大二学生小姚在网上看到淘宝刷信誉的兼职信息后与招聘者取得联系。招聘者自称是一家淘宝专业代刷公司，专门为淘宝网店刷信誉，只需要兼职者填一张申请表就可以开始工作。工作流程就是：小姚在淘宝上拍下货物，用支付宝付款后，淘宝店主就会将货款和佣金一并打入小姚的支付宝账户里，小姚确认收货，给卖家好评就可以了。小姚被推荐购买了1200元的游戏点卡，下单支付后，却迟迟没有收到卖家的返款，小姚急忙申请退货，谁知，由于游戏充值卡属于充值业务，卖家无法退货。意识到情况不对的小姚找到辅导员告知情况后才得知自己被骗了。此类骗局通常是卖家经过几次正常操作骗取学生信任后，再引诱其购买数额较大且无法退款的商品，然后以资金冻结的借口要求再次购买，有些学生为了拿回原来的钱就会再次购买，导致最后被骗金额越来越大。

（三）大学生缺乏必要的安全防范意识

高校校园刑事、治安案件居高不下，除了犯罪分子活动猖獗以及内部防范相对薄弱外，大学生缺乏安全防范意识是其重要原因，主要反映在以下几个方面：

1.独立生活能力差，财物疏于管理

据有关统计，近年来，高校发生最多的是盗窃案，失窃的地点多是学生宿舍，而在失窃物品中，较多的是笔记本电脑或手机等贵重物品。这说明部分大学生缺少独立生活的经验，防盗意识较差，经常在宿舍无人或休息时不锁门关窗，对贵重财物疏于管理，随意乱丢乱放，使盗贼有空子可钻。

例1：2012年12月13日，某高校大二学生朱某将手机放在床上，未锁门出去踢球，回来时发现手机无影无踪。

例2：2013年3月5日，某高校大一学生孙某把手机放在桌上充电，开着门离开，几小时回来后发现手机丢失。

例3：2015年10月8日，某高校学生李某把手机放在床上，未锁门离开宿舍，回来时发现手机丢失。

例4：2017年12月，某高校音乐舞蹈专业学生何某将新买的手机放在床上，到公共卫生间洗漱，未关门，几分钟后回寝室发现手机丢失。

例5：2018年6月，某高校发生多间学生宿舍失窃，共有13台电脑和6部手机被盗，价值近10万元。经调查，多间宿舍门窗未关，小偷是从二楼窗户爬进宿舍行窃的。

例6：2019年3月16日，海南某高校一学生宿舍被盗笔记本电脑11台。

2.思想单纯，轻信陌生人，自我保护意识不强

大学生由于缺乏社会经验，思想比较单纯，自我保护意识薄弱，有时会轻易相信陌生人，对社会上的人和事的辨识能力不强，对可能遇到的危险认识不足，容易导致人身和财产遭受侵害。

例1：2013年9月，某高校学生陈某在校外阳光商厦附近打电话时，有一个外地女青年与其搭话，并谎称自己的钱用完了，父亲打算汇钱过来，但自己又无账号，想借账号和储蓄卡用一下。这位同学欣然同意，结果“帮助”两个女青年从自己的卡上骗走了5000元现金，等这位同学发现自己上当时，那两个人早已不知去向。

例2：2014年8月，3名女大学生因轻信黑车司机连遭不幸：8月9日，20岁的女大学生高某在重庆搭错车，轻信某黑车司机搭乘顺风车而不幸遇害；8月21日，22岁的女大学生金某在济南被黑车司机绑架、囚禁4天，并惨遭殴打、性虐；8月28日凌晨，江苏吴江19岁女大学生高某被黑车司机骗至郊外，失联半个月后被确认遭劫杀。

例3：陕西某高校大三学生王同学是学校志愿者协会的会长，2017年12月份接到了来自“西安大学生创业先锋营”的通知，一项既能服务残弱又能获得社会实践证书的活动吸引了该校150多名学生报名参加。活动开始后，学生们才发现受骗了，原来他们去做家政服务的并不是所谓的残疾或贫困家庭，而是家政公司的客户，客户支付给公司每小时35元劳务费，而公司支付给学生每小时9元的工钱，公司实际是把学生当成家政公司的廉价劳动力。

3.安全意识淡薄，不计后果

很多大学生安全意识不强，不愿意认真遵守相关的安全规定，往往会因小失大，造成严重的后果。

例1：2008年11月，上海某高校女生在六楼宿舍内使用“热得快”，导致火灾，4名女生跳楼身亡。

例2：2009年2月，兰州某医学院女生宿舍使用电热棒，引起火灾，所幸消防人员及时扑灭，才没有造成人员伤亡。

例3：2012年5月，安徽铜陵市的10名当地高校学生到老洲乡太阳岛附近的长江水城玩耍，其中7人下水发生溺水事故，经铜陵海事处和公安部门赶到现场全力救援，2人获救，其余5人不幸溺亡。

例4：2014年6月，河北某高校5名男生和3名女生在邯郸市光明南桥一烧烤摊就餐。其中一男生不知何因落入水中，其他4名男生相继跳水施救。随后2名男生爬上岸，而跳水施救的另外2名男生和被救者没有爬上岸。待救护人员赶到，3名男生已经死亡。