点评：本考点要求掌握工程索赔产生的原因、工程索赔的分类、工程索赔的结果、索赔工期和费用的计算、工程索赔的依据和前提条件内容。

知识要点集成

表7-4　工程索赔管理

表7-5　《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201中承包人的索赔事件及可补偿内容

表7-6　索赔费用和工期的计算

续表7-6

注：1.工期索赔中应当注意的问题：①划清施工进度拖延的责任；②被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。对非关键路线工作的影响时间较长，超过了该工作可用于自由支配的时间，也会导致进度计划中非关键路线转化为关键路线，其滞后将影响总工期的拖延。
2.承包人向发包人提出工期索赔的具体依据：①合同约定或双方认可的施工总进度规划；②合同双方认可的详细进度计划；③合同双方认可的对工期修改的文件；④施工日志、气象资料；⑤业主或工程师的变更指令；⑥影响工期的干扰事件；⑦受干扰后的实际工程进度等。

经典例题剖析

［例1］根据索赔事件的性质不同，可以将工程索赔分为（）。

A.工期索赔 B.费用索赔

C.工程延误索赔 D.加速施工索赔

E.合同终止的索赔

答案：C、D、E

［解析］按索赔事件的性质分类，工程索赔可分为工程延期索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔。按索赔的目的分类，工程索赔可分为工期索赔和费用索赔。

［例2］根据《标准施工招标文件》（2007年版）通用合同条款，下列引起承包人索赔的事件中，只能获得费用补偿的是（）。

A.发包人提前向承包人提供材料、工程设备

B.因发包人提供的材料、工程设备造成工程不合格

C.发包人在工程竣工前提前占用工程

D.异常恶劣的气候条件，导致工期延误

答案：A

［解析］发包人提前向承包人提供材料、工程设备只能得到费用补偿。

［例3］某施工合同约定人工工资为200元/工日，窝工补贴按人工工资的25%计算，在施工过程中发生了如下事件：①出现异常恶劣天气导致工程停工2天，人员窝工20个工日；②因恶劣天气导致场外道路中断，抢修道路用工20个工日；③几天后，场外停电，停工1天，人员窝工10个工日。承包人可向发包人索赔的人工费为（）元。

A.1500 B.2500 C.4500 D.5500

答案：C

［解析］各事件处理结果如下：

（1）异常恶劣天气导致的停工通常不能进行费用索赔。

（2）抢修道路用工的索赔额：20×200=4000（元）。(www.daowen.com)

（3）停电导致的索赔额：10×200×25%=500（元）。

总索赔费用=4000+500=4500（元）。

［例4］下列资料中，可以作为施工发承包双方提出和处理索赔直接依据的有（）。

A.未在合同中约定的工程所在地的地方性法规

B.工程施工合同文件

C.合同中约定的非强制性标准

D.现场签证

E.合同中未明确规定的地方定额

答案：B、C、D

［解析］提出索赔和处理索赔都要依据下列文件或凭证：

（1）工程施工合同文件。

（2）国家法律、法规。国家制定的相关法律、行政法规，是工程索赔的法律依据。工程项目所在地的地方性法规或地方政府规章，也可以作为工程索赔的依据，但应当在施工合同专用条款中约定为工程合同的适用法律。

（3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。对于工程建设的强制性标准，是合同双方必须严格执行的；对于非强制性标准，必须在合同中有明确规定的情况下，才能作为索赔的依据。

（4）工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证。

［例5］关于施工合同履行过程中共同延误的处理原则，下列说法中正确的是（）。

A.在初始延误发生作用期间，其他并发延误者按比例承担责任

B.若初始延误者是发包人，则在其延误期内，承包人可得到经济补偿

C.若初始延误者是客观原因，则在其延误期内，承包人不能得到经济补偿

D.若初始延误者是承包人，则在其延误期内，承包人只能得到工期补偿

答案：B

［解析］在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，故称为“共同延误”。在这种情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则：

（1）首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，其应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。

（2）如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。

（3）如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。

（4）如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。

［例6］工期索赔的计算方法有（）。

A.直接法 B.间接法 C.比例计算法

D.定额计算法 E.网络图分析法

答案：A、C、E

［解析］工期索赔的计算方法有：直接法、比例计算法、网络图分析法。