点评：本考点主要要求掌握投标报价编制的程序、编制的内容要求、风险分担和报价原则及技巧。

知识要点集成

一、投标报价编制的原则与依据

表6-19　投标报价编制的原则与依据

二、投标报价的前期工作

图6-1　投标报价编制流程图

表6-20　投标报价的前期工作

续表6-20

三、询价与工程量复核

表6-21　询价与工程量复核

续表6-21

四、投标报价的编制方法和内容

表6-22　投标报价的编制方法和内容

续表6-22

续表6-22

经典例题剖析

［例1］下列关于投标报价编制的原则说法，错误的是（）。

A.投标报价是应由投标人自主确定

B.投标人的投标报价不得低于工程成本

C.投标人依据招标人介绍情况做出的判断和决策由招标人自行负责

D.招标文件中设定的发承包双方责任划分

答案：C

［解析］投标报价的编制原则有：

（1）投标报价是应由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013和各专业工程工程量计算规范的强制性规定；

（2）投标人的投标报价不得低于工程成本；

（3）投标人应对影响工程施工的现场条件进行全面考察，依据招标人介绍情况做出的判断和决策，由投标人自行负责；

（4）招标文件中设定的发承包双方责任划分，是投标报价费用计算必须考虑的因素；

（5）以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；以反映企业自身技术水平和管理能力的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基础报价；

（6）投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标人招标文件中提供的一致。报价计算方法要科学严谨，简明适用。

［例2］下列各项中，属于投标报价编制的特有依据的是（）。

A.招标文件的答疑纪要

B.招标工程量清单

C.施工现场情况

D.建设工程设计文件及相关资料

答案：A

［解析］投标报价的编制依据有：

（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013与各专业工程工程量计算规范；

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；

（3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；

（4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；

（5）建设工程设计文件及相关资料；

（6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；

（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

（9）其他相关资料。

［例3］在投标前期工作中，编制投标人须知的重点在于（）。

A.制订施工组织设计

B.确定投标保证金的金额

C.掌握投标书的编制和递交情况

D.防止投标被否决

答案：D

［解析］投标人须知反映了招标人对投标的要求，特别要注意项目的资金来源、投标书的编制和递交、投标保证金、更改或备选方案、评标方法等，重点在于防止投标被否决。

［例4］投标人在投标前期研究招标文件时，对合同形式进行分析的主要内容为（）。(www.daowen.com)

A.承包商任务 B.计价方式

C.付款办法 D.合同价款调整

答案：B

［解析］合同形式分析主要分析承包方式（如分项承包、施工承包、设计与施工总承包和管理承包等）、计价方式（如单价方式、总价方式、成本加酬金方式等）。

［例5］相较于在劳务市场招募零散劳动力，承包人选用成建制劳务公司的劳务具有（）的特点。

A.价格低，管理强度低 B.价格高，管理强度低

C.价格低，管理强度高 D.价格高，管理强度高

答案：B

［解析］成建制劳务公司，相当于劳务分包，一般费用较高，但素质较可靠，工效较高，承包商的管理工作较轻。

［例6］关于工程施工投标报价过程中的工程量的复核，下列说法正确的是（）。

A.复核的准确程度不会影响施工方法的选用

B.复核的目的在于修改工程量清单中的工程量

C.复核有助于防止由于物资少购带来的停工待料

D.复核中发现的遗漏和错误需向招标人提出

答案：C

［解析］投标人复核工程量，要与招标文件所给的工程量进行对比，应注意以下几个方面：

（1）投标人应认真根据招标说明、图纸、地质资料等招标文件资料，计算主要清单工程量，复核工程量清单。

（2）为响应招标文件，投标人复核工程量的目的不是修改工程量清单，即使有误，投标人也不能修改工程量清单中的工程量。对于工程量清单中存在的错误，投标人可以向招标人提出，由招标人统一修改并把修改情况通知所有投标人。

（3）针对工程量清单中工程量的遗漏或错误，是否向招标人提出修改意见取决于投标策略。投标人可以运用一些报价技巧提高报价质量，以此获得更大的收益。

（4）通过工程量计算复核能准确地确定订货及采购物资的数量，防止由于超量或少购带来的浪费、积压和停工待料。同时，形成对整个工程施工规模的整体概念并据此投入相应的劳动力数量，采用合适的施工方法，选择适用的施工设备等。

［例7］根据《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013，在招标文件未另有要求的情况下，投标报价的综合单价一般要考虑的风险因素是（）。

A.政策法规的变化 B.人工单价的市场变化

C.政府定价材料的价格变化 D.管理费、利润的风险

答案：D

［解析］综合单价包括完成一个规定工程量清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用的分摊。

发承包双方对工程施工阶段的风险宜采用以下分摊原则：

（1）对于主要由市场价格波动导致的价格风险，如工程造价中的建筑材料、燃料等价格风险，发承包双方应当在招标文件中或在合同中对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。

（2）对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程增值税、规费、人工费发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，以及由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。

（3）对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身的实际，合理确定、自主报价，该部分风险由承包人全部承担。

［例8］工程量清单计价模式下进行投标报价时，确定综合单价的工作包括：①分析各清单项目的工程内容；②确定计算基础；③计算人工、材料、机械费用；④计算工程内容的工程数量与清单单位含量；⑤计算综合单价。对上述工作先后顺序的排列，正确的是（）。

A.①②④⑤③ B.②①④③⑤

C.①②④③⑤ D.②①④⑤③

答案：B

［解析］本题考查的是投标报价的编制方法和内容。综合单价的确定步骤和方法：①确定计算基础；②分析每一清单项目的工程内容；③计算工程内容的工程数量与清单单位的含量；④分部分项工程人工、材料、机械费用的计算；⑤计算综合单价。

［例9］根据《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013，一般不作为安全文明施工费计算基础的是（）。

A.定额人工费

B.定额人工费+定额材料费

C.定额人工费+定额施工机具使用费

D.定额人工费+定额材料费+定额施工机具使用费

答案：B

［解析］本题“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”“定额人工费”或“定额人工费+定额施工机具使用费”。

［例10］下列费用中，由招标人填写金额，投标人直接计入投标总价的有（）。

A.材料设备暂估价 B.专业工程暂估价

C.暂列金额 D.计日工单价

E.总承包服务费

答案：B、C

［解析］“专业工程暂估价、暂列金额”由招标人填写金额，投标人直接计入投标总价。

［例11］工程量清单计价的投标报价包括（）。

A.分部分项工程费 B.直接费

C.间接费 D.措施项目费

E.其他项目费

答案：A、D、E

［解析］工程量清单计价的投标报价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税。

［例12］投标单位报价可高一些的情形包括（）。

A.施工条件差的工程

B.专业要求高的技术密集型工程且投标单位在这方面有专长

C.附近有工程而本项目可利用该工程的设备

D.投标对手多，竞争激烈的工程

E.支付条件不理想的工程

答案：A、B、E

［解析］可选择报高价的情形：①施工条件差的工程（如条件艰苦、场地狭小或地处交通要道等）；②专业要求高的技术密集型工程且投标单位在这方面有专长，声望也较高；③总价低的小工程，以及投标单位不愿做而被邀请投标，又不便不投标的工程；④特殊工程，如港口码头、地下开挖工程等；⑤投标对手少的工程；⑥工期要求紧的工程；⑦支付条件不理想的工程。