点评：本考点主要要求理解招标投标的概念、招标方式、组织形式和程序，关于考核的内容、形式，考生可以参照经典例题剖析的题目，通过题目的训练理解本考点的具体内容。

知识要点集成

一、招标投标的概念及相关内容

表6-1　招标投标的概念及相关内容

二、我国招标投标制度概述

表6-2　我国招标投标制度概述

三、工程施工招标方式

表6-3　工程施工招标方式

四、工程施工招标组织形式

表6-4　工程施工招标组织形式

五、工程施工招标程序

表6-5　工程施工招标主要工作步骤和工作内容

续表6-5

经典例题剖析

［例1］根据《招标投标法》，下列关于招标投标的相关内容的说法，正确的是（）。

A.招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式

B.涉及国家安全、国家秘密的工程可以邀请招标

C.招标代理机构可以在所代理的招标项目参与中投标

D.招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告

答案：D

［解析］《招标投标法》明确规定，招标分为公开招标和邀请招标两种方式。

［例2］业主进行邀请招标时应当向（）家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

A.2 B.3 C.4 D.5

答案：B

［解析］业主进行邀请招标时应当向3家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

［例3］下列不属于公开招标的优点的是（）。

A.招标人可以在较广的范围内选择承包商

B.投标竞争激烈，择优率更高

C.准备招标、对投标申请者进行资格预审和评标的工作量大，招标时间长、费(www.daowen.com)

用高

D.在较大程度上避免招标过程中的贿标行为

答案：C

［解析］公开招标的优点：招标人可以在较广的范围内选择承包商，投标竞争激烈，择优率更高，易于获得有竞争性的商业报价，同时，也可以在较大程度上避免招标过程中的贿标行为。

［例4］《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，必须进行招标的工程建设项目包括（）。

A.大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目

B.全部或者部分使用国家资金投资或者国家融资的项目

C.建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的项目

D.建筑艺术造型有特殊要求的项目

E.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

答案：A、B、E

［解析］必须招标项目的范围和规模标准：

（1）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：①使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；②使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

（2）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；②使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

（3）不属于以上（1）、（2）规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制定，报国务院批准。

［例5］根据我国现行规定，下列项目中可以不进行招标的项目是（）。

A.抢险救灾项目

B.使用世界银行贷款的项目

C.新能源基础设施项目

D.铁路、公路等交通运输项目

答案：A

［解析］可不进行招标的项目：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。此外，有下列情形之一的，也可以不进行招标：

（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（5）国家规定的其他特殊情形。

［例6］工程施工招标包含（）三个阶段。

A.招标准备阶段

B.资格预审阶段

C.资格审查与投标阶段

D.开标评标与授标阶段

E.签订合同阶段

答案：A、C、D

［解析］公开招标与邀请招标均要经过招标准备、资格审查与投标、开标评标与授标三个阶段。