新《水法》对水资源配置、宏观调配以及宏观管理做出了新的规定，对促进水资源的高效利用，提高水资源的承载能力，缓解水资源供需矛盾，遏制生态环境恶化的趋势，保障经济社会的可持续发展具有重要意义。

水资源合理配置是指在流域或特定的区域范围内，遵循高效、公平和可持续的原则，利用工程与非工程各种措施，按照市场经济的规律和资源配置准则，通过合理抑制需求，保障有效供给，维护和改善生态环境质量等措施，对多种可利用水源在区域间和各用水部门间进行分配。因此，水资源可利用量及水资源承载力是水资源配置的基本依据。水资源承载力是评价水资源开发利用、社会经济发展和生态环境保护协调程度的综合指标。

（1）要合理控制地表水的开发利用程度，要统筹考虑生态环境用水，国民经济用水和最基本的河道内用水，应根据水资源承载能力，估算地表水可利用量。合理控制河道外用水总量。

（2）科学论证跨流域调水量，由于跨流域调水将对调出区的生态环境和水资源形势带来影响，必须全面论证、科学选比，按照先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水的原则，进行总体规划。(www.daowen.com)

（3）科学开采地下水，对于地下水严重超采区应严禁开采，尽快采取措施予以恢复；对于地下水位过高的地区，为防止土壤盐渍化，减少潜水蒸发损失，可适度加大地下水开发利用量。

（4）优先利用当地水资源，在地表水资源比较丰富地区和丰沛季节，应优先利用地表水，同时，应根据水资源的时间变化，增加调蓄水量，提高水资源承载能力。

在水资源短缺地区，由于水资源过度开发利用，超出其水资源承载能力，造成两方面的问题：一是本区域水资源匮乏，受外流域调水和政策限制，水资源配置不尽合理等水资源系统问题；二是区域人口发展、经济规模与结构不相匹配，造成生态环境保护政策和措施不当等经济社会系统问题。我国许多地方，出现河流断流、地下水超采，破坏水生态环境就是过度开发利用水资源造成的恶果。上述问题与水资源宏观管理有关，实施水资源合理配置，实现水资源可持续发展战略，加强水资源宏观管理是基础，改革水管理体制是关键。