新《水法》的颁布,为我国水资源的可持续利用和水利事业的可持续发展提供了有力的法律保障,是新时期依法治水管水的一个新起点。同时,也对各级行政主管部门提出了新的、更高的要求,我们将以新《水法》颁布为契机,认真贯彻实施新《水法》。
第一,抓好新《水法》的学习和宣传教育。做好新《水法》的宣传教育,提高全民的水法律知识和水法制观念,使广大人民群众知法、懂法、守法是贯彻实施新《水法》的基础性和长远工作。各级水行政主管部门要在宣传教育活动中起带头作用。把学习新《水法》与学习“三个代表”的重要思想结合起来、与进一步学习贯彻中央的治水方针、政策结合起来、与转变政府职能结合起来,认真领会新《水法》的精神实质和各项规定,提高贯彻实施新《水法》的责任意识,坚持依法治水、依法管水,加强水资源合理开发、综合利用、优化配置、高效利用、有效保护、科学利用的各项工作,强化水法贯彻实施的监督检查,严格执法。同时,要以多种形式,开展面向全社会的《水法》宣传教育,使全社会知法、懂法、守法,提高全社会保护和合理利用水资源的自觉性,形成良好水法制氛围。
第二,要抓紧制定与《水法》相配套的行政法规、规章。新《水法》虽然努力提高其可操作性,但它毕竟是管理水事活动的基本法律,不可能对所有问题都规定得很具体,所以《水法》规定一些重要的法律制度,例如水资源有偿使用制度、取水许可制度、河道采砂许可制度要由国务院制定的行政法规。1988年以来,各省、自治区、直辖市人大为了有效地贯彻实施《水法》,结合本地区实际都制定了地方实施水法办法。《水法》修订后,各地也要按照新《水法》抓紧修订地方水法实施办法。
第三,认真做好规划全面推进水法的实施。新《水法》根据形势的发展,提出了许多新的要求,建立了许多新的水管理法律制度。实施这些新的制度需要作大量的准备工作,各级水行政主管部门应当在认真学习《水法》的基础上,对贯彻新《水法》做出总体安排,全面贯彻,突出重点,有计划地推进新《水法》的贯彻实施。(www.daowen.com)
第四,加强《水法》贯彻实施的监督检查。要加强执法队伍建设,把提高水政监督检查人员的政治素质和业务素质作为一件大事来抓,建立起一支廉洁、高效、执法有力的水政监察队伍,保障《水法》的贯彻实施。要加大执法力度,实行行政执法责任制,做到有法必依、执法必严、违法必究。
第五,水资源工作涉及多部门、多领域,我们水行政主管部门要积极与各有关部门搞好团结协作,协调各方面力量齐抓共管,开拓新时期水利事业的新局面。
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