时代的变化必然引起教育的变化，甚至教育要敏锐地捕捉到这种变化，并主动挑战教育的结构与理念的变化，才能在世界教育竞争中保持优势。为适应全球化的进程，我国数学教育于2001年开启了第八次课程改革（以下简称“新课改”）。此次改革通过对传统数学教学的批判，建构了新课程的理念、目标、内容、实施方案和评价方案，并通过行政力量以大破大立的手段推行实施。十多年的课程改革取得了巨大的成就，但在理论与实践上也存在着一些突出问题。正如有学者指出：“十年声势浩大的课程改革所表现出来的种种证据表明，新课程所倡导的先进理念得到了很大程度的认同，但先进理念与残酷的现实之间的‘两张皮’现象不是不存在，而是十分严重。”^[2]也有很多人认为“教学实质改变不大”。^[3]而调查也发现：学生学习成绩下降，学习负担加重等。对这些问题的反思和解决成为深化课改的重点。

就数学教育课改而言，深化课改面临的最大难题依然是“学生主体、教师主导”理念的落实。《义务教育数学课程标准（2011年版）》对于“学生主体和教师主导”的教学理念有所描述，指出“教师教学应该以学生的认知发展水平和已有的经验为基础，面向全体学生，注重启发式和因材施教。”但落实在实践中则呈现不同的形态，有的老师为了让学生掌握得牢固，课堂仍沉浸在精讲精练的讲授式教学中，课堂上学生表现得“静悄悄”，学生的主体地位未彰显；有的老师“以生为本”，尽量让学生课堂上多说，但由于缺乏一定的策略与方法，常常被学生的问题牵着走，课堂表现得“热热闹闹”，老师的主导作用未得到体现。目前的课堂教学形态距“学生主体、教师主导”的“动静结合”式的有效课堂尚有一定的差距，以至于有老师抱怨：“越改革越发现不会教了。”(www.daowen.com)

教师课堂教学的这种困境与其说是对课堂教学改革的抵触，不如说是一种对课堂教学能力的恐慌，即在课改深化过程中没有找到一个解决问题的抓手。数学语言能力外显的“说”则可以成为解决困境的一种可能抓手。首先，就数学语言的表达而言，必然需要课堂上学生开口“说”，并且“说”得有质量，这既是数学知识落实的保障，也是学生主体地位的体现；其次，课堂上学生要有效地“说”，必然要求教师进行精心的设计，由此主导学生“说”的内容、时间与层次，这是教师主导作用的体现；再次，“说”必然需要学生自主、探究、合作，这是新型教学方式的体现。因此，着力于学生数学语言能力发展的“说”可以为“学生主体、教师主导”实践难题的突破提供一种可能。