(一)强化组织领导。成立由市政府主要领导为组长的全市“百日推进、百日攻坚”活动领导小组,负责全市“百日推进、百日攻坚”活动的牵头抓总、组织协调和督导检查等工作,领导小组办公室设在市发改委,同时下设交通及基础设施、工业、服务业及招商引资、农林水生态及社会事业项目等四个专项督导组,分别邀请周清海、李宏福、任生元、陆秀兰等市委督察专员开展专项督导。(牵头单位:市政府办;责任单位:市发改委)
(二)拓宽投融资渠道。组建石嘴山市融资工作领导小组,提高国有融资平台、产业引导基金等的投融资能力和效率,构建政府、金融机构和企业的融资协调机制,推进投资向投融资转变。紧盯国家、自治区政策和专项资金扶持方向,争取我市更多项目纳入国家、自治区重点支持的盘子,力争全年争取各类资金增长15%以上。积极争取各金融机构的支持,确保信贷投放保持高增长态势。鼓励、引进更多社会资本和民间资本参与重大项目建设。(牵头单位:市发改委、财政局、金融局;责任单位:三县区政府、各开发区管委会、市直各部门)
(三)建立协调推进机制。在全市党员干部中践行以“领导在一线指挥,干部在一线干事,情况在一线掌握,问题在一线解决,工作在一线落实,成效在一线检验”为内容的“一线工作法”,建立每个领导干部联系一家转型企业、联系一个重大项目、联系引进一个招商项目、联系一个开工项目的“四联系”制度。实行重点项目挂图作战机制,项目责任单位制定项目推进及攻坚作战图,明确各时间节点任务。建立项目管理滚动机制,确保新落地项目有人抓,不能开工项目及时替换,解决计划与投资实际不符的问题。建立项目督办问题挂号台帐,各包抓企业包推项目领导提出企业运行和项目建设中存在的问题清单,各派驻企业工作组提出所驻企业问题清单,领导小组每半月召开推进调度会,每月25日召开投资及经济形势分析会,协调解决企业运行、项目前期和建设中涉及的各类问题,推动重点项目顺利实施。(牵头单位:市政府办、发改委;责任单位:三县区政府、市直各部门)(www.daowen.com)
(四)建立服务长效机制。深化投资体制改革,进一步下放审批权限,优化审批程序,完善重点项目审批“绿色通道”,推行“店小二式”和“保姆式”服务,实行并联审批和限时办结制,加快“互联网+政务服务”和投资在线审批系统应用进程,提高审批效率,为项目按期开工建设创造条件。建立项目建设“6+X”部门会商制度,由市发改委、财政局、住建局、国土局、环保局、审计局和重大项目涉及的有关部门,每半月会商解决重大项目推进过程中遇到的困难和问题。采取走出去、请进来等方式,开展项目谋划、项目管理专题培训班,邀请专家解读政策,讲授规划编制、项目谋划、产业发展等基础知识,提高县区、开发区和部门项目工作的能力和水平。(牵头单位:市政务服务中心、发改委;责任单位:市规划局、国土局、环保局等审批部门、三县区政府)
(五)建立督察通报追责机制。市委督察室、市政府督察室、市发改委会同四个专项督导组,每月至少2次深入项目现场进行实地督导检查。对已开工项目,重点督察项目批复执行、建设进度和投资完成情况;对未开工项目,逐项查明原因;对不能开工的重点项目,县区和部门要向市委、政府专题报告,说明情况,承诺具体开工时间;对工作落实不力,敷衍懈怠、未完成目标任务的县区和部门进行通报批评;对因干部不作为、不担当造成项目推进迟缓或不能如期投产达效的将追究相关人员的责任。要加大对攻坚战的宣传力度,在石嘴山电视台设立展示台、曝光台、监督台,对各县区、各部门在服务企业推进项目建设中的好经验、好做法和先进典型进行深度报道;对项目推进缓慢、投资效果不佳的部门和单位进行跟踪报道,充分发挥新闻舆论的监督作用,努力营造项目建设“百日推进、百日攻坚”的良好氛围。(责任单位:市政府办、监察局、发改委、文化广电局、新闻传媒集团)
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