(一)地震监测体系建设项目。
1.全面提升地震监测能力。配合自治区地震局完成境内测震台网、前兆综合观测台网的项目建设。调整优化全市前兆台网布局,努力建设多学科、高精度、高分辨的地震前兆监测网络,努力探索地震中短期预测。按照每个县区至少1个观测台站的布局要求,在“十三五”前期,在沿贺兰山东麓断层和芦花台崇岗断层建设2个地下流体宏观观测点、1个流体前兆观测手段。在贺兰山北段建设1个形变观测点。
2.建成石嘴山监测预报台网中心。建成由8个测震、17个前兆共25个子台及近27个强震台组成的石嘴山市地震监测台网中心。实现观测数据实时共享、地震前兆信息快速获取功能。
(二)完成地震烈度速报与预警工程建设项目。按照自治区地震局总体规划,按照台间距25公里左右标准,完成我市4个基准站,3个基本站,46个一般站的布设。该项目建成后,将实现5.0级破坏性地震波到来之前的5—30秒钟发布预警信号,地震后2—5分钟给出烈度速报结果,15分钟给出地震烈度分布图,发生6.0级以上地震后1小时给出烈度分布图。实现中强地震发生后30—120分钟(6.5级以下地震)或30分钟—24小时(6.5级以上地震)持续给出地震灾情评估结果,为应急救援决策提供依据。该项目不仅会极大地增强防震减灾服务社会的能力,必将带动全市相关行业地震预警能力和我市整体应急能力的大幅提升。
(三)实施石嘴山市灾情快速捕获与应急指挥系统项目。
1.建设石嘴山市地震灾情快速捕获摄像系统。在石嘴山境域内建成15个高清摄像捕获点,实现强震发生时第一时间捕捉灾情高清图像和视频,并在石嘴山市地震应急指挥中心建立灾情捕获计算机终端调取图像,为救灾指挥决策提供更为直观的灾情信息。
2.建设石嘴山市地震应急基础数据库。该部分主要完成覆盖全市且达到乡镇级1:1万精度的9大类42种地震应急基础数据的收集、整理和入库,采购和部署数据库服务器及数据存储磁盘阵列;部署ORACLE数据库平台和ARCGIS搜索引擎和地理信息平台;研发信息管理、搜索、发布及应用软件等工作,为应急指挥提供所需要的各种数据、资料、信息。(www.daowen.com)
3.建设区市县三级联动地震应急指挥与辅助决策系统。主要完成和完善安卓版的区市县三级联动地震应急指挥与辅助决策系统、快速成图系统、信息推送和索引系统,完成4G、卫星及短波超短波专门通信链路的网络构建等工作,实现整个网络的全天候互联互通。
(四)实施石嘴山市地震应急疏散网格化管理项目。通过借鉴城市网格化管理方式,根据全市各区域在应急疏散时的特点,按管理需要将石嘴山市地震应急疏散划分为矿区、城市区、工业区和农村区4个类型网格样板区。通过对样板区域建筑的调查结果对该区域进行抗震能力评价、同时对该区域应急疏散能力进行评价,找准各网格应急疏散方面的问题和特点,建成全市应急疏散管理三级指挥体系,市抗震救灾指挥部履行全市地震应急疏散最高指挥职能,一级网格的县区级政府负责本辖区的应急疏散的指挥、协调、组织、指导、统筹、监督和推动等工作,尤其要负责各应急避难场所的综合管理与服务及社会治安工作。二级网格的各街道、乡镇、园区管委会负责组织管辖范围内的各社区、村镇、企业具体实施应急疏散。实施网格化管理后,明确各区域的责任主体和各自的职责,使应急工作做到有备无患、临危不乱。要有明确的、切实可用的疏散方案,进一步明确每一个区域在震时的疏散方式、疏散目标场地及可能面临的问题、困难,工作的难点、要点,提前做好应急准备。通过对每一个网格进行研究,形成每一个区域的疏散实施方案,构成各县、区乃至全市总体的应急疏散方案。在形成市、县区、街道乡镇三级应急疏散预案的基础上,通过培训、应急演练等形式将地震应急疏散网格化管理成果进行实践,使应急疏散管理更加主动化、精细化,更具针对性、可操作性、可实施性。提高各级政府应急疏散管理、指挥能力和社会公众、各类组织的地震应急疏散意识,从而在一定程度上消除地震恐慌,稳定社会秩序,保障公众利益。
(五)开展石嘴山市地震安全示范社区项目。通过地震安全示范社区项目的创建,使石嘴山市有6个自治区地震安全示范社区和2—3个国家地震安全示范社区,充分发挥防震减灾宣传教育基地的引领和辐射带动作用,努力提高基层防震减灾综合能力。
(六)实施石嘴山市国家级经济开发区地震小区划项目。实施石嘴山经济技术开发区和石嘴山高新技术产业开发区地震小区划项目。通过开展实际场地条件勘探、试验和分析,预测未来一定年限内可能遭遇的地震破坏及分布情况,提供更科学合理的抗震设计参数,避免过轻或过度设防,既可减轻地震的灾害损失,又可为经济建设和国土资源优化利用服务,实现建设投资的高性价比。项目完成后,将加强石嘴山市抗震设防的基础工作,提升开发区地震安全服务环境,为经济开发区一般建设工程的抗震设防要求确定、社会经济发展规划、国土利用规划、防震减灾规划、城乡规划的编制、重大工程选址、地震应急准备、社会防御措施制定等提供科学依据。
(七)加强群测群防网络体系建设。依据“项目齐全,科学选址,合理布局”的原则,进一步加强宏观观测网点的建设,优化宏观观测项目,完善宏观观测网点管理办法,建立退出机制,提高宏观观测队伍的能力和素质,将宏观观测工作补贴纳入市级财政预算,开展防震减灾各类知识的培训,提高工作水平和工作质量。进一步推进地震群测群防网络建设,到2020年,全面建成“横向到边,纵向到底”的地震“三网一员”(即地震宏观观测网、地震灾情速报网和地震知识宣传网、防震减灾助理员)网络体系,加大《石嘴山市鼓励个人防震预测管理办法》宣传贯彻力度,鼓励社会各界积极参与地震预测和研究,调动社会公众参与地震预测的积极性和主动性。
(八)推进人才支撑计划。采取“走出去,引进来”方式,加强专业人才队伍建设,促进现有人员进行交流转岗,引进专业型人才,进一步提升干部队伍专业和综合能力,打造一支一专多能、想干事、能干事、干成事的防震减灾队伍。
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