优化创业环境，完善扶持创业优惠政策，推动大众创业、万众创新，为脱贫富民拓展新渠道。

（一）不断优化创业环境。深化“放管服”改革，落实“最多跑一次”改革目标，进一步清理、调整和减少行政审批事项，降低企业制度性成本，不断优化营商环境，激发市场活力，促进创新创业。加快创业平台建设，积极推动创业孵化园建设，降低创业门槛，简化登记手续。举办创业创新大赛、创业论坛和创业项目展示推介等活动，牢固树立“一切为了项目、一切服务企业”的理念，着力构建“亲”“清”新型政商关系，真心实意为创业者保驾护航。（责任单位：市市场监管局、人社局、科技局、财政局、政务服务中心，三县区）

（二）落实好支持创业的优惠政策。全面落实国家、自治区支持下岗职工、回乡青年、大学生、就业困难人员、退伍士兵等重点群体创业就业各项优惠政策。落实减免企业、个体工商户登记类、证照类收费等政策。允许农民将家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下登记为创业场所。放宽注册资本登记条件，允许农民以土地承包经营权、货币、实物和知识产权等作价出资，不受出资比例限制。加大创业担保贷款支持力度，提高创业担保贷款额度，降低反担保条件。建立健全创业担保基金与贷款经办机构风险分担机制和大学生创业担保贷款风险补偿机制。（责任单位：市人社局、市场监管局、地税局、国税局、科技局、财政局、金融局、人民银行石嘴山支行，三县区）(www.daowen.com)

（三）着力抓好致富带头人培育工程。采取“请进来、走出去、传帮带”等方法，加快对农村致富带头人的培训，发展致富产业，引导更多的“草根”在家门口创新创业，培养100名致富带头人，帮助致富带头人从“经验型”向“知识型”、“技能型”转变，提高农村致富带头人队伍的内在素养和致富本领，成为带动一片、富裕一方的新型职业农民。深入推进小微企业创业创新示范城市建设，搭建科技创新平台，鼓励各类群体创办科技型小微企业。（责任单位：市委组织部、人社局、扶贫办、非公经济服务中心，三县区）