【领导名录】

书　记　梁福祥

区　长　李　彬（2017.11离任）

王宇翔（2017.11任）

【工业经济】制订落实产业转型升级三年行动计划，实施22个传统产业改造提升项目，淘汰化解落后产能5万吨。申银特钢、博宇特钢等企业股权重组、焕发生机，日盛实业、嘉峰化工等企业延链补链、扩规提质。新增规上企业6家，规上企业完成产值320亿元，同比增长25%，为近十年以来最快增速。开展企业对标升级活动，培育两化融合贯标试点企业1家、对标管理试点企业10家、专精特新企业9家，在“新三板”、宁夏股交中心挂牌企业6家。

【农业经济】国家农业科技示范园区露地瓜菜核心区通过科技部验收，“惠农枸杞”成功注册国家地理标志证明商标。实施奶源基地提升工程，全区单体牧场达到14家，奶牛存栏1.78万头。累计培育市级以上农业产业化龙头企业24家、示范性家庭农场和专业合作社46家。

【第三产业】建成石嘴山保税物流中心（B型），深化陆路口岸与唐山曹妃甸港合作，全国首个数字影视全产业链基地黄河国际数字电影小镇落户惠农区。鲜晨等社区连锁服务超市全面铺开，城乡电商物流配送体系逐步完善，电商网上交易额突破1.5亿元。实现社会消费品零售总额35亿元，增长8%。

【固定资产投资】谋划储备项目127个，估算总投资655.24亿元。16个市级重点项目全部开工，年初确定的127个固定资产投资项目全面推进，推动英力特化工、东明化工等30家工业企业实施技术改造，重点抓好国电超低排放、中盛电缆铜线辐照等44个技改升级项目，完成投资35亿元。日盛高新循环化产业链、腾晖光伏2GW光伏组件、宁北鲜活农产品综合批发市场等产业项目投产运营，惠农区绿色农产品加工科技创业园等项目加快推进。

【招商引资】全年共落实招商项目100个，计划总投资210亿元，实际到位资金154亿元。恒力尼纶基材、万香国际香精香料等一批新兴项目成功落地，彩源科技有机颜料等一批重大项目开工建设。(www.daowen.com)

【新旧能源转换】鼓励企业开展产学研协同创新，恒力集团与中科院微生物研究所合作建立了研发中心，高崎节能与中科院广州能源研究所合作建立了宁夏中科广能科技产业研究院，宝马兴庆等14家企业与浙江大学等11所国内高校合作建立了14家技术研发中心。加大创新型领军企业培育力度，新认定高新技术企业1家、科技型中小企业7家，万人有效发明专利拥有量达到1.4件，科技进步贡献率达51%。润龙塑化、普瑞化工等8家企业科技创新项目获自治区科技创新补助，石嘴山市电子商务惠农创业孵化园获评自治区级众创空间，新增自治区级创业创新示范基地1家、市级创业创新示范基地6家、市级小微企业创业创新基地15家。石嘴山经开区成功入选国家小微企业创业创新示范基地、国家绿色制造示范园区，与杭州经开区共同建立了石杭经开区协作产业园，入住孵化企业120家。

【政务改革】深化“放管服”改革，区本级行政职权事项减少52.6%。推行“互联网+政务服务”，探索建立了建设项目并联审批和容缺受理机制，实现“最多跑一次”政务服务事项101项、“政务云”受理事项199项。全面推行“双随机一公开”监管，加快“先照后证”“多证合一、一照一码”商事制度改革，企业登记实现全程电子化，新登记企业739户、个体工商户1582户。设立贷款担保基金、贷款风险补偿基金，争取贷款贴息资金300万元，撬动社会资本和银行授信1.43亿元支持特色产业和小微企业，降低企业生产成本1.95亿元，减免各类税费1.59亿元。推进国有企业改革，组建混合所有制企业2家。加快农村土地经营管理制度改革，办理农村土地承包经营权证和农村土地流转经营权证抵押贷款5603.8万元，底埂村等3个试点村农村集体资产股份权能改革稳步推进。全力推进教育综合改革，实行合并分级办学，促进辖区学校与北京四中等名校共享教学资源。深化事业单位改革，将农水系统25个下属单位和派出单位整合为14个。国有林场、户籍制度、红果子镇国家新型城镇化综合试点等改革取得明显进展。

【城乡建设】扎实开展“六城联创”，成功创建国家卫生城市、全国文明城市。大力开展“美丽小区”建设，改造老旧小区10余万平方米，整治背街小巷4.2万平方米，完成9条城市街路亮化改造、8条城市道路硬化工程，新增停车泊位5085个，新改建公厕19座。启动新型城镇化、特色田园小镇、美丽家园试点村建设，红果子镇获评第二批全国特色小镇、第三批国家新型城镇化综合试点、第四批全国美丽宜居小镇，庙台乡静安村获评全国文明村镇，南街街道矿务局社区获评全国文明单位。加快推进滨河大道延伸段（麻园路）、京藏高速改扩建、红礼黄河大桥等工程建设，对外通道更加畅通。全面完成主干道路大整治大绿化，市民休闲森林公园通过自治区林业厅验收，新增绿化面积2200亩，城市建成区绿化覆盖率达28.57%，全区森林覆盖率达5.7%。

【环境治理】深入开展“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，加快推进“三治”工程，完成中央第八环保督察组反馈的整改任务，取缔淘汰城市建成区20蒸吨/小时以下燃煤锅炉96台、黄标车76辆，错峰生产企业142家，对26.76万平方米城市裸露地进行抑尘网全覆盖，完成4台火电机组超低排放改造，PM10同比下降3.1%，环境空气优良天数达68%以上。全面推行河长制，16条河湖河长组织体系实现全覆盖，关停取缔7个入黄排污口，完成2个污水处理厂提标改造，园区工业污水实现达标排放，三、五排及主要湖泊水质稳定在Ⅳ类，黄河流域水质优良比例达到100%。倾力打好贺兰山自然保护区生态环境清理整治攻坚战、生态保卫战，先后关闭拆除取缔各类矿厂65家，治理面积2200万平方米，筑牢了宁北生态安全屏障。推进经开区环境综合整治，处置“僵尸企业”26家，平整拆除建筑物16万平方米，腾退土地2000余亩，加快路网、水网、汽网等基础设施建设，经开区环境面貌大幅改善。

【社会事业】在财政收支压力加大的情况下，始终坚持将75%以上的财政支出用于改善民生。优化教育资源配置，整合6所学校，调配教师140人，学前三年教育毛入园率达91%。成功跻身自治区教育信息化建设达标县（区）行列，惠农小学获评“中国少年科学院科普教育示范基地”，惠农中学入选国家“国防教育特色学校”，回民中学被命名为第六批自治区非物质文化遗产代表性项目保护传承基地。推进公立医院综合改革，组建三大医疗联合体，全面取消药品加成，家庭医生签约服务人群覆盖率达31%。成功创建自治区级妇幼健康优质服务示范县（区），孕前优生健康检查项目受到国家通报表扬。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，群众文化生活更加丰富。坚持就业优先和创业富民，实现城镇新增就业8000余人，创业带动就业7000余人，转移农村劳动力1万余人次，城镇登记失业率控制在3.77%以内。在全市率先开展城乡高龄津贴一体化试点，城乡基本养老保险、医疗保险参保率分别达103.1%、102.6%。实施“1336”帮扶解困行动，精准帮扶贫困人口1878户3322人，搬迁安置生态移民973户4750人。为困难群众免费办理法律援助案件668件，挽回经济损失2960万元。全面推行城乡社区网格化、社会治理信息化管理，“三社联动”机制逐步健全，矛盾纠纷化解率和信访积案办结率分别达96.2%、56%。统筹抓好平安建设等工作，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，刑事案件破案率位居全市首位。推动全区禁毒示范区、全国民族团结进步示范区创建，在全市率先完成禁毒执法工作，礼和乡获评全国民族团结进步创建示范乡镇，中街清真寺获评全国和谐寺观教堂。

【政府效能建设】修订完善了政府工作规则和法律顾问、公职律师、公司律师制度，组织全区行政机关旁听行政诉讼案件庭审，政府决策法治化、科学化、民主化水平明显提高。坚决落实区委各项决策部署，认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议71件、政协委员提案109件。强化政府部门日常监管，实行按季考评，建立督察评估推进机制，有效促进工作落实。畅通问政渠道，加大政务公开力度，办理区长信箱来信74件，办结率100%，人大代表、政协委员、市民代表列席政府常务会议制度走在全区前列。强化审计监督，加大对政府投资项目资金、公共资金、国有资产监管，核减各类工程项目资金5800万元。深化群众评议机关作风活动，加大行政监察和整治“四风”力度，查处违法违纪案件88件，政纪处分19人，政风行风明显好转。

（樊月凤）