【星瀚市政产业（集团）有限公司】

董事长、党委副书记　贾继伟

党委书记、副董事长　吴宏军

总经理、党委副书记　常贵生

党委副书记、纪委书记　刘万新

副总经理　马彦军（回族）

陈建忠

强　锋

总会计师　郜学军

工会主席　李　涵

【综述】星瀚集团紧紧围绕三届四次职代会确立的目标任务，深入贯彻落实党委会和董事会决策部署，主动作为，抢抓机遇，攻坚克难，实现了稳定健康发展。全年实现营业收入9.7亿元，完成预算目标的103%；实现利润5310万元，完成目标的258%；上缴税费5074万元；国有资产保值增值率达到100.2%，较好地完成了各项目标任务。

领导调研重点项目建设情况

【生产经营】星瀚集团抢抓机遇开拓市场，坚持推进自备井关停，关井22眼；着力解决设施设备老化和管网安全隐患，新投入运行热力站5座、敷设供热管网35公里，对城区19个老旧小区进行改造；新建、改造燃气中压管网11公里、安装立管5500户、表具8100户，完成四矿农场、家和春天等7个小区庭院管网升级改造。全年实现售水量4335万立方米，同比增长8.1%；天然气售气量1.33亿立方米，同比增长6.1%；有效供热面积达到1795万平方米，同比增长8.3%；水气暖新增用户1.62万户，分别达到10万户、25万户、17.4万户。积极推动涉水价格调整、改革工作，成功召开了价格调整听证会。大力支持全市新产业新经济新业态培育，牵头引进了宁夏圣川公司高性能碳素原料高温热处理生产示范项目、合浦生（宁夏）公司电子贮能材料生产线项目，总投资51.2亿元。出台《星瀚集团工程建设收费减免办法》，为全市招商引资项目减免水、气、暖配套费用900多万元。落实中央环保督察整改要求，投资1200万元进行第五污水处理厂提标改造，项目已投入运行；全力配合做好全市燃煤锅炉淘汰整治活动。

【安全管理】星瀚集团坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不断完善安全生产责任体系，修订安全生产相关制度，完善事故应急预案，强化安全生产责任制落实。坚持重要政治活动、节假日、汛期等关键节点领导带班值班制度。强化安全生产教育培训，组织开展应急抢险演练8次、各类培训52场次，参加职工3177人次。深入开展各级安全生产大检查260次，查处隐患400余项，累计投入资金1512万元，确保查出的问题隐患全部整改落实。加大“人防”“技防”“物防”投入，投入90多万元聘请专业保安加强重要生产场所安全保卫，投资40多万元建立110一键报警系统、水源地深井“四遥”系统，对重点生产场站进行改造维修，安全生产投入同比增长13.6%。完善应急保障和应急响应机制，累计开展联合巡检2266次，抢险抢修1496次，入户稽查燃气用户13.89万户。采取积极措施确保“三供”质量，保障了低温严寒供水和冬季供暖，较好应对了气源紧张局面，实现了安全生产“零”事故目标。

【项目建设】星瀚集团按照权责一致的原则，完善投资监管体系，进一步理顺项目建设管理模式。全年累计完成投资1.72亿元，超额完成年度目标。其中，基建项目12项，完成投资5184万元；技改大修及二级管网项目117项，完成投资6213万元；众安家园五期和平罗新世纪家园四期，完成投资4695万元；星海湖宾馆会议服务功能提升工程，完成投资1061万元；地下综合管廊（一期）建成4.7公里，完成投资1.8亿元。与神华宁煤、国电大武口热电、中色东方等7家单位签订《“三供一业”分离移交框架协议》，各项前期工作正在有序推进。惠农集中供热CDM项目第二次核证的减排量已获得联合国签发。全年争取中央预算内资金、自治区60大庆资金、市级配套资金6900万元，超额完成了目标任务。

“和谐　圆梦　健康　向上”职工运动会

【企业管理】星瀚集团坚持问题导向，进一步完善集团管理制度，开展了37项制度的制定、修改工作。进一步优化组织机构，整合了子公司科室职能，核减岗位指数209个，推进子（分）公司竞聘上岗、干部交流工作。针对重要业务、生产岗位缺员的问题，开展公开招聘，招收新职工80人。一企一策、分类定责，创新绩效考核方式，制定实施了权、责、利相统一的《年度绩效考核方案》。努力防范经营风险，积极开展审计监督，全年完成内部工程结算审计40项，核减工程款673万元。开展房产专项清查和处置工作，处置废旧资产162万元。整合水、气、暖业务办理，设立中心营业厅，推行“一站式服务”。基于互联网应用升级收费系统，搭建移动支付平台。加强“12345”市民热线二级平台建设，成功实现“96188”与市民热线的工作对接，确保服务渠道畅通。强化资金回笼，全年清欠1.4亿元，同比增长57.8%。坚持降本增效，供排水成本分别下降8%、44%；供热热单耗下降5.6%。集团公司荣获自治区“自主创新标杆企业”和“最佳自主品牌企业”，再次跻身“宁夏企业100强”。

【党建和党风廉政建设】星瀚集团全面加强从严治党，推行履行主体责任全程纪实监督工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党委中心组示范带头作用，认真落实“三会一课”制度。开展“主题党日+”“党课大讲堂”等活动，利用微信公众号、QQ群等搭建学习新平台。全面落实党风廉政建设责任制，分层分类签订责任书。举行“检企共建”、参观自治区廉政警示教育中心、旁听职务犯罪庭审、家庭助廉等活动，开展节假日廉洁警示谈话和集团中层以上干部大约谈；开展内部巡查，实行16个子分公司全覆盖，发现问题线索，并及时移交整改办理；深入贯彻落实中央八项规定精神“回头看”，清退违规资金6.7万元。加大信访维稳矛盾纠纷排查化解，受理投诉信访1184件次，同比下降22.5%。搭建文明窗口创建、6S班组创建、技能大师创新工作室等平台，组织开展职工运动会、摄影创作比赛、“金秋助学”等活动。完善基层团组织建设，引导广大青年为企业发展贡献聪明才智，供排水公司营业所被团中央命名为“全国青年文明号集体”，燃气公司团支部荣获自治区“五四红旗团支部”称号。2017年，集团公司成立脱贫攻坚帮扶领导小组，落实帮扶解困工作责任，全年累计对36户帮扶户投入帮扶资金9.96万元，带动了脱贫增收致富。

保障施工质量，认真探讨施工图纸

【荣誉】2017年4月，供排水公司营业所荣获“2015—2016年度全国青年文明号集体”荣誉称号；5月，燃气公司团支部荣获自治区“五四红旗团支部”荣誉称号；9月，集团公司在全区工会女职工风采展示活动中，获得“《巾帼不让须眉》微电影二等奖”荣誉证书；集团公司荣获“2017年宁夏自主创新标杆企业”荣誉称号；集团公司荣获“宁夏企业最佳自主品牌”荣誉称号；环达公司荣获2015—2016年度自治区“守合同重信用”荣誉称号。

（星瀚集团）

【石嘴山市矿业（集团）有限责任公司】(www.daowen.com)

董事长　秦　威（满族）

总经理　王　学

纪委书记　马旭辉（回族）

副总经理　李光明

乔安展

李炳谦

工会主席　王学云

总会计师　刘占军

【综述】石嘴山市矿业集团充分发挥领导核心和政治，努力克服不利影响，认真探索公司脱困发展、转型发展路径，努力去库存、降成本、抓项目、补短板，公司上下做到思想统一、阵脚不乱、行动一致，各项工作稳步推进，实现由脱困发展向接续发展、转型发展的平稳过渡。全年实现经营收入10944.88万元，较2016年下降1.25%，利润574.18万元，较2016年增长88.69%，经济增加值-303.96万元，净资产收益率2.72%，完成市国资委下达的各项目标任务。集团公司被市总工会授予“五一劳动奖状”，被市文明委再次评为“市级文明单位”，集团公司财务审计部被市妇联授予“巾帼文明岗”称号。

【贺兰山自然保护区清理整治】石嘴山市矿业集团严格按照区、市党委、政府的安排部署，整合力量，精准部署，成立清理整治指挥部，明确责任分工，细化工作方案，倒排工期，率先开展整治工作。各整治工作组按照“一平、一降、一缓、一填”原则，落实三个“快”字，即“快拆除、快整治、快撤离”工作要求，加班加点，历时90天，全面完成北岔沟、葫芦峪、小黄山等16个治理点的清理整治任务，清理整治面积达到165万平方米，投入资金285万元，既压缩了资金支出，又保证了工程任务圆满完成，为全市贺兰山国家级自然保护区石嘴山段清理整治工作有序推进奠定了基础。现已通自治区、市验收组初步验收。

【转型发展】一是在石嘴山生态经济开发区固废处置项目一期建设基础上，组建了隆骏通公司控股的金海金隆固废处置有限公司，实施平罗精细化工基地固废处置项目建设，同时，拓展生经区固废业务项目二期建设，两个项目的建设，扩大了集团公司固废处置业务规模，对平罗县域内固废处置业务做到了全覆盖，提高了效益，释放了产能。二是发挥矿山治理资质和施工经验优势，全年参与全市矿山治理工程投标3次，中标3次，中标工程8项，实现收入2940.33万元。三是积极争取科技创新补助及双创资金，加快昊联公司技术改造，进一步提高产品质量；试行职业经理人竞聘上岗制度，创新企业经营管理机制，昊联公司首次实现扭亏转盈。四是参股人民商场鲜晨便利连锁经营项目，实现投资固定回报20万元。五是2017年金晶玻璃项目全面投产，生产销售平稳运行。六是祥云泽公司积极推进“三供一业”分离移交工作；君诺公司在抓好业务工作的同时，积极采取法律手段，清收欠款；绘远公司在完成项目建设测量工作的同时，积极承接对外测绘业务。

【重点项目建设】“两湖连通”“北武当河生态修复综合整治（二期）”工程全面完成投资3.24亿元，高质量完成市委、市政府下达的年度建设任务。扩大固废处置业务规模，与宁夏精细化工基地共同出资设立金海金隆固废处置有限公司，推进“宁夏精细化工基地固废处置场项目”建设。

【安全生产】市矿业集团认真贯彻落实安全生产工作各项安排部署，贯彻落实安全生产主体责任，逐级签订安全生产目标责任书，完善企业安全风险管控和隐患治理信息系统，形成了隐患排查、登记建档、整改落实、复查验收、销号归档的闭环管理工作机制。严格按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立红线意识和以人为本、安全发展理念。全年开展安全生产检查26次，查处隐患106条，落实整改106条，整改率达100%；建立健全职业健康档案，杜绝职业病和疑似职业病的发生。继续深化职工安全技能培训，提升自我防范和自我保护意识，职工参培率、持证上岗率均达到100%，全年安全生产形势总体平稳，实现全年安全生产零事故。

自治区副主席刘可为调研沙湖与星海湖水系连通工程

【内部管理】第一，健全和完善以全面预算管理为核心的经营管理体系，推行母子公司间“收支两条线”的资金管理办法，以此优化资金调度和管控，有效降低企业成本费用；加强参控股公司管理，印发《参控股企业管理办法》，并派出管理人员和财务人员，有效防范了经营管理风险，维护了股东权益。第二，搭建以通达兴业公司为平台的融资体系，承接水系、市政工程项目建设，为集团公司今后的融资、项目实施和多元化发展奠定基础。第三，完善薪酬方案和人力资源工作，一是解决了集团公司多年来“五险一金”缴付基数不统一、不均衡问题；二是解决了复转军人及员工多年工龄未认定问题；三是解决了集团高管养老保险账户多年未缴付问题；四是对全体中层干部进行述职述廉考核；五是本着“公平、公正、公开”原则，严格履行招聘程序，全年共招聘岗位人员14人，考核转正22人。第四，狠抓作风建设，以全市群众评议机关作风活动为抓手，内强素质，外树形象，教育引导干部职工共同打造受人尊重的新矿业，推动评议活动取得实效。印发《督察督办工作制度》，全年组织督察督办11次。在干部队伍建设方面，始终坚持“强化培训、注重实效”原则，全面提升干部职工素质。

开展精准扶贫工作

【党风廉政建设】扎实推进全面从严治党，修订完善了《市矿业集团党委会、董事会、监事会、经营班子议事规则》《市矿业集团“三重一大”决策制度》，明确了党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。严格落实党风廉政建设“两个责任”，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》《廉洁自律承诺书》，调整集团公司党风廉政建设工作分工，将党风廉政建设“一岗双责”明确到班子成员具体分工中，形成领导班子成员各负其责，人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局；全年共组织召开4次党风廉政建设专题会议，对集团公司党风廉政建设和反腐败工作进行研究安排。开展党风廉政“大约谈”活动，党委书记带头与党委副书记、分管党风廉政建设工作的党委委员，以及承担矿山治理工程施工任务的子公司领导进行廉政谈话，共同强化廉洁意识；集团公司党委充分利用微信平台向党员干部推送廉洁寄语，利用办公区域，打造廉洁文化长廊，时刻提醒广大党员干部职工遵规守纪。制定印发了《市矿业（集团）公司2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》《市矿业（集团）公司深入推进全面从严治党工作实施方案》《关于进一步加强党风廉政建设推动全面从严治党向基层延伸的意见》，成立组织机构，明确工作目标，细化责任分工，建立《个人廉洁档案》，扎实有效推进集团公司党风廉政建设工作。充分发挥纪委监督执纪作用，对人员招聘、干部选拔、工程招投标等事项进行全程监督，有效促进各环节廉政风险防控，全年共开展各类督察8次，重点对各子公司在建工程和资金使用情况进行专项督察。开展检企共建活动，与市检察院合作，采取座谈、主题宣讲和参观平罗县检察院廉政教育基地等形式，将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

对市矿业集团葫芦峪矿生产设备拆除

【精神文明建设】一是充分利用“市矿业集团”微信公众号、《石矿季刊》报刊电视等媒体，设置专题和专栏进行广泛宣传，不断提升群众对集团公司的认知度；建立企业视觉识别系统，打造企业品牌形象；以参加全市群众评议机关作风活动为契机，积极向社会宣传集团公司在生态文明建设方面作出的贡献以及推动转型发展的举措；充分利用办公场所，打造文化长廊，厚植“质朴立企，通达兴业”企业文化。二是积极回应职工诉求，激发内生活力。结合女职工维权月活动，为全体女工购买健康保险，并组织开展了制作钻石画、女性职场化妆培训、“书香三八”征文等系列活动。组织开展“我们的节日”系列活动，加深干部职工对传统文化的理解；开展“道德讲堂”12期，通过身边人讲身边事，引导职工提高道德意识，提高综合素质；调整规范职工“五险一金”缴费基数，积极稳妥转岗安置矿山职工，职工群众切身利益的突出问题得到了有效解决。三是扎实开展脱贫攻坚工作，在逐户调查走访基础上，印发《市矿业集团2017年脱贫攻坚工作方案》，明确帮扶措施，确定补贴标准，党委班子成员分包到户，责任到人。2017年，共投入帮扶资金58740元，25户帮扶对象中已有16户达到脱贫标准；深入社区开展“志愿行动·温暖群众”主题活动，为石炭井社区13户孤寡老人、残疾人和困难群众送去米、面、油等慰问品及职工捐赠的衣物等，以孝心暖人心；认真开展帮扶解困工作，筹集6000元资金为城市贫困居民解决生活困难。精准扶贫工作成效显著，共投入帮扶资金58740元，共有7户建档立卡贫困户实现了脱贫。

（矿业集团）