【石嘴山市规划管理局】

党组书记、局长　刘世恩（2017.7任）

党组书记、副局长　黄琳琳（女，2017.7离任）

副局长　张学梅（女）

白玉昌

【综述】市规划局认真贯彻落实自治区第十二次党代会和城市工作会议精神，坚持以生态立市战略为总揽，以打响“山水园林·尚工逸城”城市品牌为目标，突出抓好规划编制和规划服务，充分发挥规划的空间统筹、保障发展和综合服务作用，较好完成各项目标任务，切实发挥了城乡规划“龙头”作用。

市规划局召开作风建设整顿推进会

【城市发展】发挥空间规划领导小组办公室工作职能，全面统筹推进石嘴山市空间规划编制、信息平台建设、建设项目审批、政策法规保障、发展战略研究等试点工作。纵向与自治区“四下四上”对接，横向与平罗县对接，形成上下一致、市域统筹的一本规划、一张蓝图。构建“双城双港”空间格局，划定市辖区1334平方公里的生态空间和1020平方公里的生态保护红线、318平方公里的农业空间和193平方公里的永久基本农田保护红线，359.6平方公里的城镇空间和231.7平方公里的城镇开发边界，合理消除非建设用地差异图斑1075平方公里。已完成空间规划大纲及规划成果编制并上报自治区领导小组办公室。

【提升城市品质】以总体城市设计为指导，围绕城市双修“十大工程”，补足城市基础设施短板，提升城市承载力。完成康养小镇、嵩山路商业街、双创街、沙湖大道、沙湖水镇规划设计方案，按照“五位一体”的路径，完成大武口中心商圈、110国道沿线整治、惠农南北大街、东大街、惠安大街5个重要片区、重要节点的建筑立面、广告牌匾、灯光亮化、城市家具、交通循环的规划改造设计指引，总规划面积达5.3平方公里。通过历史建筑普查，将大武口火车站候车室、惠农区北农场食堂及知青纪念馆等23处建筑确定为石嘴山市历史建筑，编制完成《石嘴山市历史建筑保护和利用规划》。

市规划局志愿者儿童福利院志愿活动(www.daowen.com)

【新型城镇化建设】充分发挥全市新型城镇化领导小组办公室统筹协调职能。先后制定印发《石嘴山市2017年新型城镇化工作要点任务分工》《石嘴山市2017年新型城镇化重点改革工作要点任务分工》，制定《石嘴山市2017年新型城镇化重大项目》，总计21项，年度计划投资63.8亿元，截至年底，已完成投资50.4亿元。组织召开全市新型城镇化工作大会，制定出台《石嘴山市新型城镇化行动计划（2018—2020）》。快速推进“十村十镇”规划编制工作，对20个特色镇村进行深入调研。结合石嘴山市实际，制定《加快推进特色田园小镇田园综合体及美丽家园试点村规划编制工作指导意见》，指导县区开展特色镇村规划编制。自治区住建厅将石嘴山市新型城镇化工作作为先进经验在全区进行推广。

【优化规划服务】扎实推进“放管服”改革，制订《石嘴山市规划管理局提升审批效率优化政务服务实施方案》，主要科室职能、业务骨干向政务服务中心集中，优化精简审批流程，实施集中审批。不见面审批事项达60%以上，审批效率提高了近25%。截至年底，共核发“一书三证”185件，审批规划方案45件，办结率达100%；对全市114个重点项目及贯彻落实自治区第十二次党代会精神进行任务分解，分级落实，一线服务，建立了部门联动审批机制和园区、县区、管线单位联席会议制度，共召开联席会议7次，研究解决问题22个，解决历史遗留问题11个。

【专项治理】2017年，继续在102.8平方公里的城市建成区范围内开展违法建设专项治理工作。建立健全月度查消制度，形成“部门联动、社会联动、齐抓共管”工作机制。全年共查处存量违法建设9.53万平方米，查处进度为60.9%，超额完成自治区50%目标任务。

【其他工作】一是人大代表意见建议办理。2017年，市规划局承办的代表意见建议和政协委员提案共8件，其中市人大代表意见建议2件，政协委员提案6件。由市规划局牵头主办的建议提案3件，市发改委主办、市规划局协办的人大代表意见建议1件，政协委员提案1件，市住建局主办、市规划局协办的政协提案3件，已全部办结。二是招商引资工作。2017年承担招商任务为2亿元，市规划局积极推进招商工作。通过与县区政府、与企业积极对接，完成浙江客商年产30亿件精密钢圈项目签约，总投资约为26亿元，上报到市工商联予以确认，与浙江新农集团就农产品批发市场项目签约，总投资约为10亿元，上报到市工商联予以确认。三是市规划委员会办公室工作。充分发挥市规委会和市空间规划（多规合一）领导小组办公室职责，全年共组织召开市规委会1次，召开市空间规划（多规合一）领导小组会议4次。四是规划展示馆功能提升工作。为进一步提高规划展示馆接待和服务水平，根据市委、市政府安排，2016年年底启动展示馆改造提升工程，展馆面积5000平方米，布展面积3500平方米，重点对石嘴山市城市规划、产业布局、改革发展等情况进行综合展示，展馆现已投入试运行，并向社会开放。截至2017年年底，共接待区内、外参观40余次。

组织召开效能建设暨党风廉政建设工作会

【党的建设】认真落实党建工作责任制，局党组、党总支、各支部层层签订党建工作责任书，研究制定《市规划管理局党建重点工作推进表》，分类制定党建责任清单，列明各责任主体党建工作具体职能。切实增强履行“两个责任”积极性和主动性，坚决夯实领导班子集体责任、党组织书记第一责任、班子成员分管责任，研究制定了《市规划管理局党风廉政建设主体责任清单》和《市规划管理局党组班子成员责任清单》，将重点课题纳入党建和业务工作同部署、同安排、同落实。围绕中心、服务大局，有针对性开展思想政治工作，结合专题教育工作，采取互动式、参观体验式、廉政警示教育、读书会等方式，开展学习交流。严格按照《市规划管理局“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《市规划管理局2017年党组中心组暨干部理论学习安排》要求开展专题学习。坚持党组书记亲自抓学习、管学习，采取党组中心组学习、机关周五规划大讲堂、支部书记带头讲党课、围绕学习专题集体讨论、主题发言、组织党员干部实地观摩等形式进行集中学习、交流讨论，共组织开展习近平系列重要讲话、十九大精神、自治区第十二次党代会精神、贯彻自治区党的建设“四个重要文件”精神等理论学习50余次，围绕“四个合格”开展专题研讨4次。三是强化监督，着力优化规划审批流程，规范审批程序，将办事流程公之于众，促进规划行政权力规范运行。修订完善了《局务会议议事规则》《局长办公会议议事规则》《周五例会制度》，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策、阳光决策水平；修订完善了责任追究、请销假管理制度，坚持用制度管人管事，建立常态化督察机制，每季度组织召开支部书记及科室负责人述责述廉评议会，通过面对面提意见，倒逼全局党员干部推进责任落实。通过业务互查在全局范围内通报了两起工作履职不到位问题，在全局作风建设整顿推进会上作出深刻检查4人，开展两次专项作风建设整顿会。围绕六城联创，开展文明创建活动。按月先后开展了主题为“勇于担当作为，发挥党员作用”“家庭、家教、家风”“百善孝为先”“友善”“爱岗敬业”“诚信”“民族团结”“学习雷锋好榜样”道德讲堂活动8次。结合“两学一做”制度化常态化学习教育开展4个专题研讨、缅怀先烈清明祭扫、关爱山川志愿服务、粽香情深读书会等活动，促进学习教育工作深入推进。迎接七一暨纪念建党96周年，精心组织开展“我的初心·走好新的长征路”主题党日活动，组织观看《老兵》《将改革进行到底》等故事片，加强团队建设，丰富党建促进月的内容。坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带和能动作用，建立健全党内激励关怀帮扶机制。加大对党组织活动场所、党员教育设施投入力度，打造完善了党员活动室、党员学习园地，增加各种学习教育材料，党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、学习实践活动等有关要求全部上墙。建立党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。改革规划审批制度，提升服务群众效率。制订《石嘴山市规划管理局提升审批效率优化政务服务实施方案》，主要科室职能、业务骨干向政务服务中心集中。进一步优化精简审批流程，不见面审批事项达60%以上，审批效率提高了近25%。围绕联系服务群众，组织党员帮扶困难群众、到精准扶贫村或对口社区开展各项履职尽责活动。全年共帮扶困难群众16户，走访慰问老党员8人次，结对孤寡老人6人次，看望留守儿童2次，爱心募捐3740元，开展志愿服务及与驻地社区结对共建46次。探索“基地+合作社+农户”模式，赴隆德县宁夏食添康现代农业科技开发有限公司参观学习食用菌工厂化种植加工产业链及菌菇培育种植技术。为认真落实党建工作“六大工程”，积极探索“互联网+党建”工作模式，开发“智慧党建　阳光规划”综合管理系统，将党建工作考核目标任务与月督察、季汇报与半年党建工作推进会相结合，促进对党员的管理考核更加合理规范。严格组织星级服务型党组织创建，以10项服务项目对标支部考核，按照考核量化结果，年度被评为未达标党支部的，一年未达标亮黄牌，两年未达标进行组织调整。加强“一支部一特色”建设，通过“我与城市共成长、铸就美丽中国梦”——关爱农民工子女、留守儿童、移民子女参观规划展示馆项目、无人机规划执法巡查等书记项目，进一步充实党建工作，丰富党建工作载体。

开展纪念建党96周年主题党日活动

（市规划局）