建设创新型城市，是一项极其广泛而深刻的社会变革，是一项庞大的社会系统工程。创新型城市内涵极其丰富，既包括科技创新，也包括体制机制创新、发展环境创新、文化氛围创新和思想观念创新。其中科技创新是核心，体制机制创新是保障，发展环境创新是条件，思想观念创新是先导，文化氛围创新是基础。培育建设创新型城市的文化沃土，要打好以下三个方面的基础。

1．努力培育建设创新型城市的社会风尚

一个城市的文化，同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。中华文化历来包含鼓励创新的丰富内涵，强调推陈出新、革故鼎新，强调“天行健，君子以自强不息。”建设创新型城市，必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全民族的自强自尊精神，大力增强全社会的创造活力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强民族自信心和自豪感，增强不懈奋斗、勇于攀登世界科技高峰的信心和勇气。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。要注重从青少年入手培养创新意识和实践能力，积极改革教育体制和改进教学方法，大力推进素质教育，鼓励青少年参加丰富多彩的科普活动和社会实践。要大力繁荣发展哲学社会科学，促进哲学社会科学与自然科学相互渗透，为建设创新型城市提供更好的理论指导。要在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，使广大人民群众更好地接受科学技术的武装，进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。

2．努力培育建设创新型城市的政府态度

我们要在全社会倡导一种“敢为天下先”“敢于第一个吃螃蟹” 和敢于挑战一切陈规陋习的风气，对各种创新和探索要持一种支持以至赞赏的态度，形成反对保守、鼓励创新的普遍氛围，把人民群众中蕴藏的聪明才智最大限度地发挥出来，为建设创新型城市提供不竭动力。创新型城市建设，切入点首先是企业，就是要着力提高企业的自主创新能力，培育和发展更多的创新型企业。而能不能做到这一点，关键在政府。实践证明，政府环境的创新是制约一个地方经济发展的重要因素。所以开展政务环境创新活动，目的就是要消除服务障碍，改变服务理念，改善服务方式，提高服务效率。政府要耕好地、施好肥、浇足水，为一大批创新型企业的快速成长搭建沃土平台。政府构建宜于创新的环境，一定要有一个好的、开放的心态，在创造和维护公平竞争环境上下功夫。要解决政府缺位、越位和不到位的问题。政府的行为要有利于培育建设创新型城市相适应的高级生产要素，比如像高水平的科技管理人才、研发、金融、营销、物流、会计、律师等知识和技术含量比较高的组织等等。政府在培育这些高级生产要素方面可以有所作为，有些地方应该说大有作为。政府行为要有正确的理解，由过去那种着力于扶持某个企业、某个产业的行为转向服务型的政府行为，把政府行为从运动员变为裁判员，从划桨者变为掌舵者。比如，促进相关的教育、职业培训，促进相关服务业，采取更有效的措施吸收和留住优秀人才等，政府可以做这些事情。(www.daowen.com)

3．努力培育建设创新型城市的市民素质

拥有整体素质优良的市民，是一个现代化创新型城市的重要体现和标志。高品位的文化城市要靠高素质的市民创建，高品位的文化城市也为培育高素质的市民创造着条件，他们相互依存、相互促进。提升市民整体素质，通过广泛深入开展现代公民教育活动，构建公民道德体系。加强公民道德建设，首先要培育民族精神，民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑，同样一个城市也是有自己的城市精神的，这种精神是一个城市发展和繁荣的动力，在提升城市文化品位的过程中，市民要自觉地弘扬和培育可贵的城市精神，并且不断地丰富和发展这种精神的内涵，进而提升自身的道德素质。提升市民的整体素质，还要提高市民的科学文化素质，构建终身教育体系。科学发展观的核心是以人为本，努力构建富强、民主、文明的、和谐的社会要不断改善公民的生存环境，促进人与自然的和谐相处，创造优美的城市文化环境，所以，提升市民素质的同时，还要加强学习型城市的建设，大力提倡学习之风，引导市民树立新的学习理念，形成浓厚的学习氛围。在这种氛围中，市民共同建设城市文化，提升城市文化品位。

《中国城市经济前瞻性问题研究》2006年8月　　中央文献出版社