在正确分析认识我市市情的基础上,科学地制定我市经济发展的战略指导思想和主要奋斗目标,这对指导全市经济发展是十分必要的。
我市经济发展战略指导思想应是:“坚持改革,以依靠科学技术进步,努力提高经济效益,改善人民生活为前提,以加速煤炭、冶金、机械、化工四大支柱行业的技术改造为主体,以开发新兴产业、搞活流通为两个依托基地,加强管理,挖掘潜力,大力发展对外经济技术协作,发展商品生产,实现经济起飞,逐步把我市建设成为开放型、多功能、现代化、社会化的山西能源重化工基地的中心城市。”具体讲,主要应坚持以下四点:
1.坚持把改革放在首位,使改革与建设互相促进、互相适应。建设的安排一定要有利于改革的进行,要保持经济的适度增长,避免经济生活的紧张和紊乱,使改革有个好的经济环境。同时,改革的各项措施要互相配套,放的程度要和管的能力相适应,以保证和促进经济建设的稳步前进。
2.坚持把全部经济活动转到以提高经济效益为中心的轨道上来。投入多,产出少,消耗多,质量差,是我市生产建设中长期普遍存在的顽症。针对这种情况,我们要求各经济部门要在适当降低增长速度的同时,通过加强经营管理和推进技术进步,上质量、上水平,努力做到速度和效益的统一,经济效益和社会效益的统一。
3.下决心控制固定资产投资规模,把投资重点放在对大中型骨干企业的技术改造和改建扩建上来,保证重点建设项目。建设规模安排得是否合理,是否同财力物力相适应,是经济能否稳定的一个重要因素。针对市管企业的现状,我们应着重抓好煤炭、冶金、机械、化工等支柱行业的技术改造,同时积极发展以电子、信息、新型材料为主的新兴产业,把粗加工变为精加工和深加工,促进产品更新换代。只有保证这些重点项目按期完成,才能从物质技术条件方面为我市经济和社会发展准备必要的后劲。
4.坚持对外开放,在开放中大力加强中心城市的综合服务功能,为基地建设提供多方面优质服务,在服务中发展壮大自身。“七五”期间,除了继续发挥好工业中心这个主功能外,还要注意发挥贸易中心、金融中心、交通枢纽和信息中心的作用,提高综合服务能力。为此,要大力发展第三产业,继续加强城市基础设施建设,逐步形成工业经济、科学技术、商品流通、金融信贷,交通邮电、情报信息六大网络,形成商品市场、金融市场、技术市场、劳务市场等完善的市场体系,使我市真正成为山西能源重化工基地的中心城市。
根据上述指导思想,“七五”期间,我市经济建设的主要奋斗目标是:在提高经济效益的前提下,力争在1988年实现国民生产总值的第一个翻番,年平均递增8%左右,到1990年国民生产总值达到50亿元以上,人均2000多元;工农业总产值年平均递增7.4%,达到94亿元;地方财政收入年均增长7.5%左右,五年合计达到30亿元以上;不断提高职工工资和农民收入。职工实际收入年平均增长4.5%,农民人均纯收入平均每年增长8%左右。到1990年,我市的产业结构、技术结构将得到进一步合理调整,综合技术基础进入国内先进水平,各行业相应发展,人民生活水平将有明显提高。(www.daowen.com)
这一奋斗目标的要点是:
1.在经济建设方面,在不断提高经济效益的前提下,全市工农业总产值和国民生产总值平均每年以7.4%和8%左右的速度增长,力争在1988年实现国民生产总值的第一个翻番。
2.在人民生活方面,我市农民人均纯收入争取平均每年递增8%以上,职工平均工资争取平均每年递增4%以上,使城乡人民的生活质量、生活环境和居住条件得到进一步改善。
3.在调整产业结构、理顺经济关系方面,一定按照城郊型经济的特点,调整农村产业结构,加强副食品基地建设,发展乡镇企业,改变贫困地区的落后面貌。到1990年,全市农村社会总产值达到16亿元以上,比1985年增长70%,年平均增长11%。其中,乡镇企业的产值达到125 000万元以上,占到农村社会总产值的78%,比1985年增长75%;农业总产值达到35 000万元左右,比1985年增长30%。整个“七五”期间,全市肉、鸡、蛋、鱼、果等农产品的生产总量要比“六五”期间增长10%以上。二是调整工业结构,改造传统产业,积极发展新兴产业。从满足市场和人民生活需要出发,大力发展适合我国国情和适应人民消费水平的食品工业、服装工业,促进整个消费品工业的发展。三是大力发展第三产业,坚持改变第三产业与第一、二产业比例不协调的状况,到1990年使第三产业产值在国民生产总值中所占比重达到28%以上。
4.在教育、科技方面,立足于智力开发和人才培养,争取社会技术进步取得显著成效。
这个目标,是从我市实际出发提出并确定的,是鼓舞人心的。只要我们加强政策研究,采取得力措施,经过全市人民的努力,这个目标是完全可以实现的。
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