邓小平同志指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，目标是实现共同富裕。城市本身是社会生产力发展的结果，构建和谐城市符合生产力发展的内在规律的要求，也是当前城市发展的目标。构建和谐城市决不是一句空话，要落到实处。改革近30年，随着生产力的发展，我国经济建设取得了巨大的成就，人民温饱问题基本解决，成就举世罕见；与此同时，经济发展和社会发展出现了失衡，“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”，表明人们对公平与正义的不满，此时发展生产力的目的又被作为一个问题重新提出来。国务院在《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》中谈到，我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。未来我国城市的发展也必须要基于这种深刻的认识。但讲初级阶段，不要只讲生产力的不发达，还要认识到社会主义制度的不够完善和不够成熟，这就要求我们要正确认识现阶段我国城市发展取得的成绩和存在的问题。当前怎样构建和谐城市，实现社会的公平正义，这是必须深入研究的。

改革的深化和经济的飞速发展，已使得我国城市人群逐步呈现多元化，经商的、打工的、投资的、上学的，国内的、国外的一起流动起来，单一的“城市人”的格局彻底打破。但同时，带来了城市矛盾、城市问题的多元化、复杂化。现代城市人群的关系有：官与民，城与乡，强势群体与弱势群体等。在这样一个多元化城市人群的环境下，作为执政党、人民政府、城市管理者应该如何从法律关系体系、利益关系体系、文化教育体系、社会保障体系等方面构建和谐的人与人关系，即建立一个与时俱进的、适应生产力发展的生产关系，不能不说是我们城市经济的理论工作者和实际工作者都应着力研究和解决的重大课题。特别应强调的是，这一课题只能解决好。只有这样，才能实现我国城市经济又好又快地发展，也就是从根本上贯彻落实科学发展观，构建和谐社会。

近日，胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话中强调指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这就是说，和谐城市的构建与发展，要进一步把以人为本，公平正义提高到社会主义本质的高度上来。(www.daowen.com)

具体讲构建和谐城市，应处理好三个基本关系：