委托执行是指受理案件的执行法院对于被执行人或者被执行的财产在外地的案件，委托当地人民法院代为执行的一种司法活动。债务人或者被执行的财产在外地的，负责执行的法院可以自己直接到当地执行，也可以委托当地人民法院代为执行。委托执行是人民法院间的一种重要的司法互助制度，是解决跨辖区案件执行难，克服地方保护主义，切实保障跨辖区案件当事人合法权益，节约执行成本，提高执行效率的一项有效措施。

在委托执行中，被委托代为执行的当地人民法院是受托法院；受理执行案件并将该案委托给当地人民法院代为执行的人民法院是委托法院。实践中，委托执行均要委托同级人民法院执行，而对于特殊管辖的案件，一般不适用委托执行。

（一）委托执行的适用条件

1.委托法院具有案件的执行管辖权。人民法院只有对自己管辖的执行案件才能在受理执行申请或接受执行移送后依照法律规定委托外地法院执行。需要注意的是，如果已经受理了不属于自己管辖的执行案件的，应将案件移送给有管辖权的法院执行，而不是委托其他法院执行。

2.执行法院经调查发现被执行人在本辖区内已无财产可供执行，且在其他省、自治区、直辖市内有可供执行财产的，应当将案件委托异地的同级人民法院执行。执行案件中有3个以上被执行人或者3处以上被执行财产在本省、自治区、直辖市辖区以外，且分属不同异地的，执行法院根据案件具体情况，报经高级人民法院批准后可以异地执行。

3.委托执行应当以执行标的物所在地或者执行行为实施地的同级人民法院为受托执行法院。有两处以上财产在异地的，可以委托主要财产所在地的人民法院执行。被执行人是现役军人或者军事单位的，可以委托对其有管辖权的军事法院执行。执行标的物是船舶的，可以委托有管辖权的海事法院执行。

（二）委托执行的程序

1.委托执行案件应当由委托法院直接向受托法院办理委托手续，并层报各自所在的高级人民法院备案。

2.案件委托执行时，委托法院应当提供下列材料：①委托执行函；②申请执行书和委托执行案件审批表；③据以执行的生效法律文书副本；④有关案件情况的材料或者说明，包括本辖区无财产的调查材料、财产保全情况、被执行人财产状况、生效法律文书的履行情况等；⑤申请执行人地址、联系电话；⑥被执行人身份证件或者营业执照复印件、地址、联系电话；⑦委托法院执行员和联系电话；⑧其他必要的案件材料等。(www.daowen.com)

3.委托执行时，委托法院应当将已经查封、扣押、冻结的被执行人的异地财产，一并移交受托法院处理，并在委托执行函中说明。委托执行后，委托法院对被执行人财产已经采取查封、扣押、冻结等措施的，视为受托法院的查封、扣押、冻结措施。受托法院需要继续查封、扣押、冻结，持委托执行函和立案通知书办理相关手续。续封续冻时，仍为原委托法院的查封冻结顺序。查封、扣押、冻结等措施的有效期限在移交受托法院时不足1个月的，委托法院应当先行续封或者续冻，再移交受托法院。

4.受托法院收到委托执行函后，应当在7日内予以立案，并及时将立案通知书通过委托法院送达申请执行人，同时将指定的承办人、联系电话等书面告知委托法院。委托法院收到上述通知书后，应当在7日内书面通知申请执行人案件已经委托执行，并告知申请执行人可以直接与受托法院联系执行相关事宜。

5.受托法院如发现委托执行的手续、材料不全，可以要求委托法院补办。委托法院应当在30日内完成补办事项，在上述期限内未完成的，应当作出书面说明。委托法院既不补办又不说明原因的，视为撤回委托，受托法院可以将委托材料退回委托法院。

6.受托法院退回委托的，应当层报所在辖区高级人民法院审批。高级人民法院同意退回后，受托法院应当在15日内将有关委托手续和案卷材料退回委托法院，并作出书面说明。委托执行案件退回后，受托法院已立案的，应当作销案处理。委托法院在案件退回原因消除之后可以再行委托。确因委托不当被退回的，委托法院应当决定撤销委托并恢复案件执行，报所在的高级人民法院备案。

7.委托法院在案件委托执行后又发现有可供执行财产的，应当及时告知受托法院。受托法院发现被执行人在受托法院辖区外另有可供执行财产的，可以直接异地执行，一般不再行委托执行。根据情况确需再行委托的，应当按照委托执行案件的程序办理，并通知案件当事人。

8.受托法院未能在6个月内将受托案件执结的，申请执行人有权请求受托法院的上一级人民法院提级执行或者指定执行，上一级人民法院应当立案审查，发现受托法院无正当理由不予执行的，应当限期执行或者作出裁定提级执行或者指定执行。

9.执行法院赴异地执行案件时，应当持有其所在辖区高级人民法院的批准函件，但异地采取财产保全措施和查封、扣押、冻结等非处分性执行措施的除外。异地执行时，可以根据案件具体情况，请求当地法院协助执行，当地法院应当积极配合，保证执行人员的人身安全和执行装备、执行标的物不受侵害。