在民事诉讼法中设置公示催告程序，主要是为了适应社会主义市场经济发展的需要，解决在现实生活中存在的因票据丢失等而产生的各种问题。具体言之，公示催告程序的适用具有以下意义：

（一）有利于维护失票人的合法权益

随着社会经济的不断发展，票据作为一种支付和流通手段越来越受到人们的青睐，其中一个很重要的原因就在于它的无因性，即谁持有票据，谁就可以享有票据上载明的权利，而持有人在行使票据权利时不负责证明票据的原因关系是否存在，或有无法律依据，这样的特性为票据的流通和使用提供了方便。但同时，票据被盗、遗失或者灭失的情况时有发生，也正是因为票据的无因性，合法的票据持有人一旦失去了原始票据，就无法向义务人主张权利，其基于该票据的权益也就无法实现。在此时，虽然失票人可以通过挂失或声明作废等方法来暂时阻止票据的支付，但始终无法从根本上解决问题。而《民事诉讼法》规定的公示催告制度可以让失票人向人民法院申请公示催告并作出除权判决，防止票据权利被他人行使，并最终恢复自己原有的票据权利。

（二）为利害关系人提供保障(www.daowen.com)

虽然票据的遗失或被盗会使原票据持有人权益受到损害，但可能后续的持票人是通过合法的手段取得票据，是无过错的，因此对于利害关系人的权益也应提供相应保障。而公示催告程序在维护失票人合法权益的同时，也注重对利害关系人的保护。在申请人提出申请后，人民法院会以公告的方式催促利害关系人申报权利，并且法律要求公告期间不得少于60日，这样就给予利害关系人充分时间保护自己的合法权益。人民法院一旦在限期内收到利害关系人的申报，则应当裁定终止催告程序，防止利害关系人因除权判决而丧失票据权利。

（三）确保票据流通的安全

由于票据的流通性和无因性，在票据被盗或者遗失后，盗窃者或者拾得者既可能自己享有票据上的权利，也可能将票据转让给他人，这样不仅损害了原票据持有人的合法权益，同时也扰乱了正常的经济秩序，为票据流通留下不安全的隐患。而在公示催告程序中，一旦申请人向人民法院提出公示催告的申请，人民法院就可以向支付人发出停止支付的通知，并规定公示催告期间该票据的转让行为一律无效，从而阻断了票据继续流通的可能性，确保票据交易安全。