财，是中小学图书馆发展的根本。充足的财力投入有利于《意见》目标的达成。中小学图书馆的财源主要包括人员收入、采购经费和图书馆建设经费等。

1.人员收入

中小学图书馆在中小学校中处于教辅地位，使得中小学图书馆管理人员在职称的评聘、绩效的考核都逊色于教师，甚至出现了等同于后勤人员待遇，严重挫伤了工作人员的积极性。新颁布的《意见》在开放、多元、融合的理念指导下，需要中小学图书馆人员付出比以往更多的时间和精力。当劳动的收入和付出的成本不对等时，将会使中小学图书馆人员放弃改革的念头。中小学人员的收入分配需打破教师和教辅人员二元体制的束缚，应按照岗位贡献的大小、付出的多寡、效益的高低来设定收入，体现多劳多得，优劳优酬，从而激励中小学图书馆人员内生动力，促使中小学图书馆向《意见》所要求的方向转型。

2.采购经费(www.daowen.com)

以上海为例，目前上海市中小学图书馆图书采购经费是依据上海市中小学生公用经费中列支的学生人均图书经费乘以在校学生数换算而成的。据统计，上海市中小学图书馆每年可支配购书经费在10000～60000元之间不等。就目前看，这笔经费能基本满足师生对纸质图书的需求，但是要建设数字图书馆，尤其是引进、开发特定阅读需求的数字资源产品，经费还捉襟见肘。因此，大幅度增加中小学图书馆可支配的数字资源采购经费，才能让中小学图书馆自主引入数字图书产品，有机会与数字资源商开发适合本校需求的数字产品，实现各类资源的有效整合，从而让中小学图书馆能更好地服务于本校师生，更好地向社区、社会开放，助推书香社会的建设。

3.图书馆建设费

图书馆建设费主要用于中小学图书馆空间改建、设施设备的添置、软件的更新与维护。中小学图书馆由于长期缺乏建设专用经费，使中小学图书馆在空间改造、设备投入以及软件开发等方面建设缓慢。增设中小学图书馆建设专项经费，采用集约化的供给方式，由市区统筹，以项目申报的形式，加强项目实施前后的监管，最大化地发挥中小学图书馆建设经费的效益。