任何改革都离不开人的关键因素。新颁布的《意见》促使中小学图书馆从内涵发展和跨界发展两个维度上进行深入探索，无疑对中小学图书馆人员队伍的构成和素养提出了较高的要求。中小学图书馆人员队伍构成不能局限于馆内人员，不能局限于自身的专业知识，不能囿困于低学历，低职称的水平线上，而应积极构建人才梯队，各施其长，各展其职。

1.馆长

馆长，是落实《意见》的主要责任人，承担着学校图书馆工作的策划、协调、组织之责，需要具备纵观全局，注重统筹与整合学校的各方资源、善于发挥图书馆优势的能力。在中小学校中，馆长最理想的人选是由校长担当，站在学校的高度，在学校中践行书香校园，同时也为中小学图书馆助推学习型社会和书香社会建设创造条件，提供保障。

2.馆员

馆员，是落实《意见》的骨干力量，承担着为师生提供信息资源和信息服务之职。可以通过建立资格准入制，提升入职门槛；设立中小学图书资料系列职称，给予在岗人员应有的专业地位和相应的待遇；制订专职人员配比数，保证中小学图书馆人员有充裕的时间和精力开展实践，从而使新时期赋予中小学图书馆的职责更好地得以贯彻。(www.daowen.com)

3.学科馆员

学科馆员，是实现中小学图书馆核心服务的中坚力量，承担着开展学科教学和为学科教学服务的双重工作任务。中小学校的学科馆员最合适的人选是让学科教师兼任，由图书馆和教学处加强其业务培训、实行教学管理与考核，并给予学科馆员在职务评聘、晋升等方面的优先，使学科馆员放下思想包袱，全身心地投入学科教学与服务之中，提升学科教学的质量。

4.志愿者

志愿者，是中小学图书馆充实队伍，提升图书馆服务能力的有效路径。中小学图书馆的志愿者可由在校师生逐渐向家长、社区、社会扩展。活动的项目可从阅读做起，通过阅读项目的引领，让志愿者了解中小学图书馆，熟悉阅读活动的推广与组织形式，并充分利用师生志愿者口碑传播阅读活动的效果，扩大阅读活动的影响力，从而带动更多的志愿者参与到中小学图书馆的建设中，最终在全民阅读中发挥图书馆的独特作用。