“共享单车”是指企业与政府合作,在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务,是共享经济的一种新形态。在共享单车投入市场以后深受广大民众喜爱,各大商家也在不断地挖掘这块市场,通过加大投入单车数量,推出各项优惠政策,以争夺客户。据此,共享单车的指数级发展逐渐与城市规划、交通布局相冲突。共享单车所带来的负面影响逐渐显现,问题越来越多。如何平衡共享单车经济发展与其带来的问题,如何进一步解决交通压力与管理问题,如何实现广大民众的需求,是目前共享单车企业与相关政府部门必须面对的现实问题。
(1)单车被破坏、盗窃问题。共享单车在进入市场以后,因其时尚的外观和所带来的便利性,赢得了很多人的青睐,骑单车成为新的流行因素。居民出行坐公交、出租车特别是坐摩的的少了,近距离出行优先选择出现变化,一些以小时计算出租单车的商家生意锐减,纷纷倒闭。正因此,共享单车的风靡触犯了一部分人的利益,在不同城市都出现恶意破坏和盗窃单车事件。还有一些人因为贪便宜的心思把单车搬回家或者是私自上锁占为己有,这些情形下,故意破坏和盗窃单车的人就可能涉嫌故意毁坏财物罪和盗窃罪。
(2)平台监管问题。目前,共享单车运营者都有制定一些倡导性规定,比如使用共享单车应该遵守交通规则、使用完以后应当摆放在合适的位置、骑行过程中应当遵守交通规则等。但是很遗憾共享单车平台企业并不能落实这些规定,且没有相关的预防和惩戒制度,他们无法实际定位自己投放市场的单车位置,不能监测骑车人是否成年或者是具备骑车的能力,没有阻止恶意用户使用的技术等。因此这些规定大多是鸡肋,如倡导性的原则和政策,只能视为人们自我道德约束的范畴。实际上,用户不规范使用单车,违规操作,不道德行为层出不穷,如使用后丢弃、占用行人通道、随意闯红灯等。据此,本书认为,共享单车平台企业作为单车运营者,在谋取社会所带来的经济利益时,也应承担其相应的企业社会责任,而不是一味地从社会资源中掠夺,这种不良的掠夺会只会激发更多商家企业的不负责和压榨。共享单车运营者首先应做好单车的运行和维护工作,确保所投入市场的单车质量。其次应当不断完善自身技术,落实定位手段,确保能够掌握所投入市场单车的地理位置。在与政府协作方面,应当主动与政府沟通,将经营状况、投入市场单车数量、单车行车路线、单车停放区域等情况告知相关部门,及时报备。最后,共享单车企业应树立良好的社会形象,做社会文明规范的引导者,劝导用户文明出行,鼓励诚信用户,设置激励和失信惩戒制度,保护用户个人隐私,与用户建立良好和谐的合作关系。
(3)侵权纠纷。批量的共享单车投入市场以后,在各大城市陆续出现纠纷。有一些单车“新手”出现在马路上,还有一些未成年人扫码骑车发生事故,有些人不遵守交通规则,随意闯红灯。还有一部分人因为单车本身的质量缺陷而受伤,共享单车所引起的侵权事件高发。这其中的法律关系主要有以下几种:第一,租赁关系,当骑行人扫码使用单车时,便是与共享单车企业签订了租赁合同。第二,合同违约关系,当共享单车质量有问题时,就是对租赁合同内容的违约,骑行人支付骑车的费用,运营者保证单车的质量,这其中的权利义务才是对等的。当骑行人因为单车质量问题而受伤或者出现意外,则可以向共享单车运营者索赔。(www.daowen.com)
综上,本书认为,单车共享平台首先应当确保用于对外租赁的单车符合国家有关单车质量标准。如果用户因为单车质量瑕疵问题而发生事故,则平台运营者的责任是不可避免的。如果用户是使用质量合格车辆,由于自身或者第三人的原因发生意外,则需要根据平台是否有过错和过错大小承担相应责任。此外单车共享平台的车辆管理责任也必不可少,单车共享平台不得不面临的一些现实问题是,有人藏车让别人找不到、有人锁车当私人专车,这原本容易被人们归咎为单车使用者的个人素质问题。但是因为国家力量的介入,将其纳入法律的管控范围内,一部分人受到了治安管理的处罚,一部分人则触犯刑法受到了刑罚。而单车共享平台对车辆的管理应当作出何种努力呢?实践中,单车共享平台可以通过升级技术手段解决车辆毁损问题,通过雇用专人定期整理投放中的车辆,通过与政府合作划定单车停放点。
由此可知,共享经济在蓬勃发展的同时也是法治经济的发展,法律毫无疑问地会介入共享经济的各个部分。实际上,抛弃共享经济所表现出来的特殊形式,而去探究其内在的共性行为,即使有的东西法律尚未规定,仅仅是一些大家自以为在法律框架下的约定俗成,其所能产生的约束力和效力都是不确定的。众所周知,法律的真正确定需要从前期的习惯法或者约定俗成中演变而来,互联网的快速发展,不可避免的使得法律具有滞后性,在前期只能依靠一些习惯法和约定俗成去规范大家的行为,而后期的立法则需要立法者的考量和实践的指引,这也是目前互联网经济下未来最重要的事情。
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