违反出入境检验检疫规定,擅自进出口货物、物品的,根据相应的法律法规将构成相应的行政违法,情节严重的,涉嫌构成刑事犯罪。

(一)违反商品检验规定的法律后果

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五章“法律责任”中规定了多种违法情况下的行政处罚幅度。

其中,第43条、第44条规定了擅自销售、使用、出口未报检或者未经检验的属于法定检验的商品,或者擅自销售、使用、出口应当申请进出口验证而未申请的商品,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。在实践中,海关适用5%或15%进行处罚的情形较多。

第45条规定:“销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品,或者出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品的,由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用或者出口,没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品,并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”实践中,海关一般都是按照涉案商品等值进行处罚。

违反进出口商品检验法的规定,逃避商品检验,情节严重的,可能涉嫌构成逃避商检罪,最高将面临3年的有期徒刑。具体可参见本书第五章第六节。

(二)违反动植物检疫规定的法律后果

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第39条规定,下列三类行为由口岸动植物检疫机关处以罚款:(1)未报检或者未依法办理检疫审批手续的;(2)未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递的;(3)擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的。

海关依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第59条,对未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的,或者报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的,处以5000元以下的罚款。实践中,罚款数额一般是一个整数金额,与货值没有直接联系。

违反动植物防疫、检疫的国家规定,引起重大动植物疫情的,或者有引起重大动植物疫情危险的,情节严重的,涉嫌构成妨害动植物防疫、检疫罪,最高将面临3年有期徒刑。

(三)违反卫生检疫规定的法律后果

《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第109条规定,应受行政处罚的违法行为包括以下十一种:

(1)应当受入境检疫的船舶,不悬挂检疫信号的;

(2)入境、出境的交通工具,在入境检疫之前或者在出境检疫之后,擅自上下人员,装卸行李、货物、邮包等物品的;(www.daowen.com)

(3)拒绝接受检疫或者抵制卫生监督,拒不接受卫生处理的;

(4)伪造或者涂改检疫单、证,不如实申报疫情的;

(5)瞒报携带禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起传染病传播的动物和物品的;

(6)未经检疫的入境、出境交通工具,擅自离开检疫地点,逃避查验的;

(7)隐瞒疫情或者伪造情节的;

(8)未经卫生检疫机关实施卫生处理,擅自排放压舱水,移下垃圾、污物等控制的物品的;

(9)未经卫生检疫机关实施卫生处理,擅自移运尸体、骸骨的;

(10)废旧物品、废旧交通工具,未向卫生检疫机关申报,未经卫生检疫机关实施卫生处理和签发卫生检疫证书而擅自入境、出境或者使用、拆卸的;

(11)未经卫生检疫机关检查,从交通工具上移下传染病病人造成传染病传播危险的。

前述第(1)项至第(5)项行为,处以警告或者100元以上5000元以下的罚款;前述第(6)项至第(9)项行为,处以1000元以上1万元以下的罚款;前述第(10)项、第(11)项行为,处以5000元以上3万元以下的罚款。

实践中,未到指定地点进行检疫的行为发生较多。一般是对当事人处以5000元罚款的顶格处罚。

违反国境卫生检疫规定,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的,可能涉嫌构成妨害国境卫生检疫罪,最高将面临3年有期徒刑。