日本是一个人多、地少、资源匮乏的国家。而我国虽然国土面积较大，但人口众多，人均资源量较低，因此对日本经济社会可持续发展中财税政策的研究，对促进我国生态文明建设财税政策体系完善也有很大的借鉴意义。

20世纪五六十年代，日本为了缩小与西方发达国家的差距，实施的是生产优先的战略，大力发展重工业、化学工业，经济增长战略取得了成功，经济总量跻身世界前列。然而高速的生产和消费带来了大量的废弃和污染，环境污染问题严重，哮喘病、水俣病的频发也引发了日本社会的重视。日本政府认识到以牺牲环境作为代价换来的经济发展是不可持续的。为了解决国内的困境，日本政府开始建立废物处理和资源回收的链条，将循环经济的建设提到了战略高度，将其作为基本国策。通过政府的强力推进，如今日本已成为循环经济发展的典范，而其中的财税政策就是日本政府发展循环经济最有力的推手。其中主要的财税政策有财政补贴、贷款优惠、奖励政策和各种生态相关的税收，具体详见表4-1。

表4-1　日本循环经济相关的财税政策(www.daowen.com)

日本循环经济建立的过程中，针对不同城市的发展特征实施了不同的政策支持，有效推动了日本循环经济的整体发展。如“环境示范城市”政策的实施，就对日本低碳城市的建立起到了重要作用，城市作为建设主体都积极参与到节能减排的改革中。其中日本北海道因为地域特征，冬天温度极低，普遍使用煤油取暖，导致该地区的人均二氧化碳排放量是日本其他地区的1.3倍。当地政府根据示范城市中利用自身地域的特点来减少二氧化碳排放的政策建议，采取了因地制宜的节能减排办法，即利用冬天的积雪来储藏大米和土豆等农作物，这就节省了冷藏用电量，还有就是使用温泉来取暖和热水供给等，这些都减少了北海道的温室气体排放。虽然该方法未直接体现财税政策的推动作用，但因地制宜的低碳手段可以用财政补贴、税收优惠的方法进行推广和激励，根据各地不同的资源禀赋，赋予不同地区差异性财税激励政策。