通过研读国内外文献可以看到，已有很多学者对我国的生态文明建设进行了评价分析，但尚未形成统一的研究模式和评价标准。可以说目前生态文明建设的评价研究尚处于实践探索阶段。笔者结合OECD发布的Green Growth Indicators中的绿色发展指标，通过一系列核心要素，从各角度反映绿色发展进步情况，直观地分析和描述绿色发展中的核心要素与制约因素，且充分考虑到指标的全面性、客观性、科学性和准确性，建立符合我国实际的绿色生态文明建设评价指标体系。笔者将以下要素作为设计指标体系的标准：第一，评价体系应兼顾经济效率、社会资源分配、生态禀赋、居民生活质量、技术创新和生态的可持续发展与公平，能够有效反映各资源要素的流动状况；第二，评价体系应利于体现各区域一定时期内基于生态文明建设的绿色差异化发展，能够突出反映区域在生态文明建设中的特色、差异和优劣势等，通过横向和纵向比较能够发现存在的问题；第三，评价体系能够动态反映各区域在一定时期内生态文明建设的变化情况，有助于各区域政府在社会经济发展过程中实时调整政策导向，促进生态文明建设的统筹协调发展。该评价体系的意义主要包括：一是能够有效测评各区域的生态文明建设变化过程，客观反映生态文明建设的关键要素；二是能综合评价各区域的绿色差异化特质；三是能为进一步讨论财税政策对各区域生态文明建设的效应研究提供理论基础和科学依据。基于上述考虑，并通过对大量国际组织的规程、国际协议，及我国相关的政策法规的阅读与研究，综合统计学原则和数据可得性等实际情况，笔者最终设置了一级指标4个，二级指标11个，三级指标42个。

受权威数据缺失或不足的限制，一些重要的指标暂时未能纳入笔者的绿色生态文明建设评价指标体系。在资源环境承载力方面，环境压力指标方面、二氧化碳排放量和PM2.5是更具代表性的指标。但目前并没有连续的各省的全面数据，因此只好以二氧化硫排放量来衡量。资源利用度方面的指标，对于土地质量、水体质量的评价无法找到全面而详实的数据，只好以点代面，或者采用间接衡量的方法进行评价。在可持续发展与公平方面，因贫困发生率数据的缺失，只好放弃。(www.daowen.com)