“特岗计划”是中央政府针对中西部贫困地区义务教育师资问题出台的重大举措,中央财政“购买”教师岗位,开创了“先进后出”的新机制,对地方教师队伍建设具有积极示范效应。[27]为解决幼儿教师紧缺的问题,我省在《甘肃省学前教育三年行动计划(2011—2013年)》中也提出“组织实施幼儿园教师特岗计划,招录1 万名幼儿教师”。但由于我省经济发展水平有限,“幼儿园特岗教师”计划并未取得显著的成效。从调研情况来看,近三年我省主要还是通过公开招录和中小学教师转岗等方式补充幼儿教师。虽然2011年12月8日至9日,在中国—联合国儿童基金会“特岗计划”政策研讨会上,与会代表涞源县教育局局长段晓霞提出将幼儿园纳入“特岗计划”的实施范围,但至今国家尚未做出此方面的决定。鉴于农村义务教育阶段“特岗计划”取得的显著成效,建议国家基于学前教育师资极度短缺的现状,考虑将幼儿园纳入“特岗计划”的实施范围,拓宽幼儿教师补充渠道。
中小学转岗教师已是幼儿教师的主要补充渠道之一,为保证学前教育质量,建议在今后的人员选派上将中小学布局调整后适合做幼教工作并热爱幼儿教育事业的教师、原幼儿师范学校毕业的在小学任教的教师,通过转岗培训,调整充实到学前教育工作岗位上来。这样不仅可以降低转岗教师转岗后的不适应感,而且又可以保障转岗人员的质量。除了“特岗计划”、转岗教师外,还可通过与当地师范类高校合作,建立“委托培养”模式、“定向培养”计划[28]等多种途径逐步补充配备幼儿教师。(www.daowen.com)
此外,幼儿教师培养培训体系的建立健全是保障幼儿教师数量与质量的另一重要措施。建议省教育厅贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》及《教育部、中央编办、财政部和人力资源社会保障部关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》,办好现有的中等幼儿师范学校,根据辖区内幼儿教师缺口情况,分区域、有步骤地在所辖市域内规划、恢复和建设一批中等师范学校,以满足本省域内幼儿教师培养需求。国家层面出台政策措施,明确高校学科专业布局调整,扩大学前教育专业招生规模,建设师范专科学校以及“初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师”培养模式的具体规定,拓宽幼儿教师培养渠道。将幼儿教师培训纳入基础教育教师培训体系,[29]纳入当地教师队伍建设的整体规划,完善国培、省培、市培、县培、园本培训的五级幼儿教师培训体系,开展有针对性的继续教育培训,全面提升幼儿教师专业技能水平,使更多幼儿教师接受培训。加大对农村幼儿园教师的培训力度,对于因人员紧缺而无法参加培训的园所,实施顶岗置换培训。
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